Решение № 12-5/2025 12-90/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 12-5/2025

Дело № 12-5/2025

УИД 42RS0038-01-2024-000857-24


РЕШЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 23.01.2025

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Матерн Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СТК-ТРАНС» (ОГРН <***>) директора ООО «СТС-ТРАНС» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 22.10.2024 об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.10.2024 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ООО «СТК-ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «СТС-ТРАНС» обратился в суд 02.11.2024 с жалобой, в которой просит: постановление № от 22.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «СТК-ТРАНС» отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СТК-ТРАНС» прекратить.

В судебное заседание законный представитель ООО «СТК-ТРАНС», защитник Моисеенко Н.Е., действующая на основании ордера не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.38-40).

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.41).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В судебном заседании установлено, что 06.09.2024 в 14:45:09 часов по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-Прокопьевск Кемеровская область водитель, управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством SHACMAN №№ государственный регистрационный № в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 130.55% (10.444т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 18.444 т. на ось № при допустимой нагрузке 8.000т. на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 131.99% (10.559 т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 18.559 т. на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото - сьемки "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до 14.08.2025 (л.д.2636 Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

22.10.2024 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №, ООО «СТК-ТРАНС» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства SHACMAN №№, государственный регистрационный № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей (л.д.35).

Между тем, выводы о виновности ООО «СТК-ТРАНС» вызывают сомнения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании установлено, что транспортное средство SHACMAN №№ цвет зеленый, идентификационный № №№ относится к категории «С», что подтверждается выпиской из электронного паспорта (л.д.19-21).

Собственником транспортного средства марки SHACMAN №№ государственный регистрационный № является ООО «СТК-ТРАНС» - лизингополучатель, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д.18).

Из электронного страхового полиса № установлено, что собственник транспортного средства SHACMAN №№ государственный регистрационный № ООО «СТК-ТРАНС» - лизингополучатель, застраховало указанное транспортное средство на период с 02.02.2024 по 01.02.2025, договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д.24).

01.07.2024 между ООО «СТК-ТРАНС» (арендодатель) и Ф.И.О.1 (арендатор) заключен договор аренды транспортных средств без экипажа №, по условиям которого арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование арендатору грузовой автомобиль, указанный в акте приема-передачи автомобиля, являющегося приложением к Договору, а арендатор обязуется выплачивать арендодателю арендную плату за пользование автомобилем и возвратить его в порядке, установленном Договором (п.1.1). Объектом договора является автомобиль, указанный в акте приема-передачи автомобиля, являющегося приложением к договору. Комплектация автомобиля указывается в акте приема-передачи (п.1.2). Размер арендной платы за пользование автомобилем и порядок ее уплаты, предусматривается дополнительным соглашение к Договору (п.3.1). Договор подписывается сторонами (л.д.9-12).

Согласно акту приема-передачи автомобиля от 01.07.2024, являющегося приложением № к Договору аренды от 01.07.2024 №, арендодатель передал, а арендатор принял автомобиль марки SHACMAN №№, государственный регистрационный №, 2022 года выпуска, цвет зеленый, идентификационный № №№ (л.д.6-7).

Дополнительным соглашением от 01.07.2024 к договору аренды автомобиля № от 01.07.2024, установлена арендная плата за пользование автомобилем в размере 30000,00 рублей в месяц. Арендатор обязан вносить арендную плату один раз в месяц за фактическое пользование автомобилем, не позднее 20-го числа расчетного месяца (л.д.8).

Оплата по договору аренды от 01.07.2024 от арендатора Ф.И.О.1 за сентябрь 2024 в сумме 30000,00 рублей подтверждается приходным кассовым ордером № от 17.09.2024 (л.д.17).

Согласно представленной в материалы дела копии транспортной накладной от 06.09.2024, Ф.И.О.1 являлся перевозчиком груза – уголь марки ДР, грузоотправителем являлось ИП <данные изъяты> плательщиком: Ф.И.О.1 сумма оплаты составляет 101250,00 рублей. Перевозка груза осуществлялась на автомобиле SHACMAN №№ государственный регистрационный № (л.д.27-28).

Оплата за уголь марки ДР произведена Ф.И.О.1 ИП <данные изъяты> в размере 101250,00 рублей, что подтверждается квитанцией (л.д.29).

У арендатора автомобиля Ф.И.О.1 который также являлся водителем автомобиля SHACMAN №№ государственный регистрационный № и перевозчиком груза, имеется водительское удостоверение сроком действия с 23.08.2019 по 23.08.2029, открыты категории А,А1,В,В1,С,С1,М (л.д.23).

Из представленных письменных пояснений арендатора (водителя) Ф.И.О.1 от 19.11.2024 следует, что на дату 06.09.2024 он владел автомобилем марки SHACMAN №№ государственный регистрационный № на основании договора аренды автомобиля без экипажа № от 01.07.2024, заключенного между ним и ООО «СТК-ТРАНС». 01.07.2024 указанный автомобиль передан ему по акту приема-передачи. Так, с 01.07.2024 автомобиль находится в его распоряжении. Он внес платеж в счет погашения арендной платы за сентябрь, что подтверждается приходным кассовым ордером № от 17.09.2024. в связи с чем, задолженности по договору аренды не имеет. Автомобиль ему понадобился для своих личных нужд. 06.09.2024 в 14:45:09 он следовал по адресу 13 км 485 м. а/д Белово-Коновалово-Прокопьевск, Кемеровская область на автомобиле марки SHACMAN №№ государственный регистрационный № и использовал автомобиль в личных целях – для перевозки приобретенного для личного пользования груза (л.д.30).

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство SHACMAN №№ государственный регистрационный № принадлежащее ООО «СТК-ТРАНС» (лизингополучатель) в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось в во владении и пользовании общества, что является основанием для освобождения ООО «СТК-ТРАНС» от административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 22.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СТК-ТРАНС» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ООО «СТК-ТРАНС» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «СТС-ТРАНС», удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 22.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СТК-ТРАНС» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СТК-ТРАНС» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья подпись Е.С. Матерн