Решение № 2-3068/2018 2-3068/2018~М-2121/2018 М-2121/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-3068/2018

№2-3068/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 30 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Гачковской Н.Б., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что решениями УПФР в г.Оренбурге N от .... ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В ходе рассмотрения дела изменяла предмет требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просила:

признать незаконным решения УПФР в г.Оренбурге N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

-с 09.11.2005г. по 31.12.2006г. – заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с нагрузкой преподавания часов по русскому языку и литературе в МОУ «... общеобразовательная школа»;

- с 14.01.2013г. по 02.02.2013г. – курсы повышения квалификации;

- с 28.09.2000г. по 28.01.2001г. – завуч на 0,5 ставки ... школы; обязать УПФР в г.Оренбурге назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 пояснила, что в спорные периоды работы в должности завуча и зам.директора по учебно-воспитательной работе, она работала учителем русского языка и литературы на ставку.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Списком, утвержденным утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 поименованы учителя, а также школы всех типов и наименований, лицеи, гимназии.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в период спорных правоотношений (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 года N 603), установлено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю - учителям общеобразовательных учреждений.

Судом установлено, что .... ФИО1 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды, в том числе:

-с 09.11.2005г. по 31.12.2006г. – заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МОУ ... общеобразовательная школа», поскольку п.4 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002г. №781 работа засчитывается при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы, индивидуальные сведения представлены на 0,5 ставки;

- с 14.01.2013г. по 02.02.2013г. – курсы повышения квалификации, поскольку п.5 Правил N включение в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 23 года 10 месяцев 18 дней, требуется 25 лет.

Во изменения решения N .... УПФР в г.Оренбурге принято решение N от ...., которым продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 23 года 06 месяцев 17 дней, требуется 25 лет. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды, в том числе:

- с 28.09.2000г. по 28.01.2001г. – завуч на 0,5 ставки ... школы, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком от 22.09.1999г. №1067, работа засчитывается при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы;

-с 09.11.2005г. по 31.12.2006г. – заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с нагрузкой преподавания часов по русскому языку и литературе в МОУ «Береговая основная общеобразовательная школа», поскольку работа засчитывается при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы, индивидуальные сведения представлены на 0,5 ставки, занятие штатной должности учителя документально не подтверждается, ведение педагогической нагрузки во внимание не принимается;

- с 14.01.2013г. по 02.02.2013г. – курсы повышения квалификации; поскольку п.5 Правил №516 включение в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что .... она назначена на 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работы с ведением русского языка ... средней школы, 17.05.2001г. назначена и.о директора ... школы на время декретного отпуска основного работника, .... переведена учителем русского языка и литературы с оплатой согласно штатному расписанию, освобождена от должности директора школы в связи с выходом основного работника, 01.08.2011г. МОУ ... основная общеобразовательная школа» реорганизована путем присоединения к МОУ «... средняя общеобразовательная школа» Оренбургского района на основании постановления администрации ..., продолжает работать по настоящее время.

Согласно льготной справке МБОУ ... средняя общеобразовательная школа ...» N .... ФИО1 работала с 28.09.2000г. по 16.05.2001г. в ... основной общеобразовательной школе заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем русского языка и литературы 21 час.

В справке .... указано, что ФИО1 работала в ... общеобразовательной школе с 28.09.2000г. по 16.05.2001г. заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем русского языка и литературы 21 час, с 17.05.2001г. по 31.01.2003г. директором на 1 ставку и учителем русского языка и литературы- 12 часов, с 01.02.2003г. и по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В акте N .... проверки документов по факту льготной работы ФИО1 указано, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за 2000-2001г. учебный год указано в 2000г. – учитель 22 ч. в 5-8кл., в 2001г. – директор – 1,0ст. пед. нагрузка в 5-8кл. – 22ч.; за 2001-2002 учебный год указана должность директор – 1,0ст. пед.нагрузка – 15ч. в 5-8кл.; за 2005-2006 учебный год вышла на работу с 09.11.2005г. должность –завуч- 0,5ст., учитель, пед.нагрузка- 21ч. в 5-8кл.

Согласно представленной копии приказа N от .... «о назначении педагогической нагрузки» ФИО1 с 01.09.2006г. назначена педагогическая нагрузка 17 часов (русский язык 10, литература – 6, инд. з. – 1).

В копии приказа N от .... указано, что ФИО1 установлена нагрузка: русский язык и литература-21 ч. заместитель директора по УВР – 0,5 ставки.

Таким образом, на момент принятия оспариваемых решений, у ответчика имелись сведения о работе истца в спорные периоды в должности, предусмотренной Списками - учителем с выполнением норм педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

При таких обстоятельствах довод ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода с 28.09.2000г. по 28.01.2001г., по причине отсутствия в Списке №1067 от 22.09.1999г. наименования должности «завуч» судом отклоняется.

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01.12.2017г. и на 27.07.2018г. за период с 09.11.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. указано 0, 5 ставки.

Из сопроводительного письма ... и форм СЗВ-4-1 следует, что для корректировки индивидуальных сведений направлены сведения о стаже ФИО1 за период с 09.11.2005г. по 31.12.2005г. и с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. с указанием дополнительных сведений 1,00 ставка, основание «28-ПД».

Ответчик не оспаривал в ходе заседания факт корректировки сведений, однако не смог пояснить сроки внесения согласно скорректированным формам СЗВ-4-1 сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Поскольку в заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в периоды с 28.09.2000г. по 28.01.2001г. (00.л.04м.00д.) и с 09.11.2005г. по 31.12.2006г. (01г.01м.23д.), осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя, выполняя норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслуживают внимания и доводы истца о незаконности решений УПФР в г.Оренбурге в части невключения в льготный стаж периодов повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке МБОУ ... общеобразовательная школа ...» N от .... ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 14.01.2013г. по 02.02.2013г. (00л.00м.19д.).

Из материалов дела усматривается, что истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.01.2013г. по 02.02.2013г. (00л.00м.19д.) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включенных судом периодов, продолжительность специального стажа истца составит 25 лет 29 дней (23 года 06 месяцев 17 дней + 01 год 06 месяцев 12 дней), в связи с чем у ФИО1 на момент обращения наступило право на досрочную страховую пенсию по старости с ...

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО1 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ....

Следовательно, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере ....

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в ... N от ... и N от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:

с 14.01.2013г. по 02.02.2013г. – курсы повышения квалификации;

с 28.09.2000г. по 28.01.2001г. – завуч на 0,5 ставки ... школы;

с 09.11.2005г. по 31.12.2006г. – заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с нагрузкой преподавания часов по русскому языку и литературе в МОУ ... общеобразовательная школа».

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 14.01.2013г. по 02.02.2013г. – курсы повышения квалификации;

с 28.09.2000г. по 28.01.2001г. – завуч на 0,5 ставки и учитель русского языка и литературы ... школы;

с 09.11.2005г. по 31.12.2006г. – заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с нагрузкой преподавания часов по русскому языку и литературе в МОУ ... общеобразовательная школа».

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в ... в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 06 августа 2018 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 06 сентября 2018 года

Судья О.П. Михайлова