Решение № 3А-24/2019 3А-24/2019~М-96/2018 М-96/2018 от 21 апреля 2019 г. по делу № 3А-24/2019

3а-24/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 22 » апреля 2019 года г. Нальчик

Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Думаева А.Б.

при секретаре Жемуховой М.М.

с участием:

представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Макси-Альянс» - ФИО1, действующей по доверенности от 20 декабря 2018 года;

представителей административных ответчиков: Правительства Кабардино-Балкарской Республики – ФИО2, действующего на основании доверенности 20-2/3-4993 от 27 сентября 2017 года, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике ФИО3, действующей по доверенности № 182/01-32 от 29 августа 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Макси-Альянс» к Правительству Кабардино-Балкарской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики № 2-ПП от 29 января 2016 года по состоянию на 7 июля 2015 года определена кадастровая стоимость принадлежавшего на праве собственности ООО «Макси-Альянс» нежилого здания - гостиничного комплекса с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Ссылаясь на указанное обстоятельство и утверждая, что размер кадастровой стоимости названного объекта недвижимости превышает размер его рыночной стоимости, которая, как это следует из отчета оценщика – ООО АФ «Аудит-Консалтинг» №ОПСТ-ОКС-11-2018 от 6 декабря 2018 года на приведенную дату составляет 109627000 рублей, чем нарушаются его права и законные интересы как плательщика налога на имущество, ООО «Макси-Альянс» обратилось в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с настоящим заявлением. В поданном иске, предъявленном к Правительству Кабардино-Балкарской Республики и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, заявитель просил установить по состоянию на 7 июля 2015 года кадастровую стоимость принадлежащего ему объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, приведенной в представленном отчете.

Административные ответчики - Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике представили письменные возражения относительно указанного административного искового заявления, в которых первый указал на недостоверность предъявленного в качестве обоснования исковых требований отчета об оценке, а второй об отсутствии у него какой-либо заинтересованности относительно установления кадастровой стоимости названного объекта недвижимости

В судебном заседании представитель административного истца - общества с ограниченной ответственностью «Макси-Альянс» ФИО1, административные исковые требования уточнила, просив установить кадастровую стоимость гостиничного комплекса на ту же дату равной его рыночной стоимости установленной заключением эксперта ИП ФИО4 № Э02/04/2019 5 апреля 2019 года в размере 139194 577 рублей.

Представитель административного ответчика - Правительства Кабардино-Балкарской Республики – ФИО2, уточненные исковые требования признал, пояснив, что Правительство КБР не возражает против установления кадастровой стоимости названного объекта недвижимости в размере, установленном экспертом.

Представитель Управления Росреестра по КБР ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования ООО «Макси-Альянс» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - гостиничный комплекс с кадастровым номером №, общей площадью 3170,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости установлена на 7 июля 2015 года в размере 216315405,2 руб.

ООО «ПТРК «Альянс» в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества, установлении его кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости, был представлен ранее направленный в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости отчет, подготовленный ООО АФ «Аудит-Консалтинг», в котором, по состоянию на 7 июля 2015 года, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером №, определена в размере 109627000 рублей.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28).

В связи с представленными административными ответчиками письменными возражениями, в которых ставилось под сомнение соответствие отчета об оценке требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», определением Верховного Суда КБР от 5 марта 2019 года, по ходатайству представителя административного истца – ФИО1, назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту индивидуальному предпринимателю ФИО4

Согласно заключению эксперта № Э02/04/2019 от 5 апреля 2019 года, рыночная стоимость, по состоянию на 7 июля 2015 года, гостиничного комплекса составляет 139194577 рублей, а вышеназванный отчет об оценке объекта недвижимости содержит нарушения, которые в своей совокупности повлияли на итоговый результат при определении рыночной стоимости объекта оценки.

Не доверять выводам эксперта ФИО4 у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне, в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у него соответствующей специальности.

Эксперт ФИО4 имеет квалификацию и достаточный стаж работы в области оценочной деятельности, а составленное им заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и статей 77, 79-82 КАС Российской Федерации, основываясь на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных им выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Из заключения следует, что при расчете рыночной стоимости спорного объекта недвижимости эксперт использовал сравнительный и затратный подходы, что не противоречит положениям Федерального законе об оценке и принятым в его исполнение Федеральным стандартам оценки, а также упомянутому Федеральному закону от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»; отказ от использования доходного подхода обоснован и сомнений не вызывает.

Расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными; в заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые экспертом сведения.

Таким образом, данное заключение является относимым, допустимым и достоверным доказательством, в связи с чем, суд принимает его в качестве средства обоснования своих выводов и, как следствие, считает установленным то обстоятельство, что рыночная стоимость по состоянию на 7 июля 2015 года принадлежащего на праве собственности административному истцу - обществу с ограниченной ответственностью «Макси-Альянс» указанного объекта недвижимости составляет 139194 577 рублей.

Доказательств, которые опровергали бы уточненную к установлению административным истцом - ООО «Макси-Альянс» рыночную стоимость принадлежащего ему объекта недвижимости, либо свидетельствовали бы об иной его рыночной стоимости, нежели определенной в заключении эксперта, суду не представлено.

Вместе с тем, требования административного истца о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике внести соответствующие изменения в единый государственный реестр недвижимости относительно кадастровой стоимости названного объекта недвижимости удовлетворению не подлежат, так как в силу положений ст. 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ, такая обязанность у регистрирующего органа возникает в силу закона при установлении такой стоимости судом. Следовательно, на момент рассмотрения дела в суде основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Макси-Альянс» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания – гостиничного комплекса, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 июля 2015 года, равной 139194577 (сто тридцать девять миллионов сто девяносто четыре тысячи пятьсот семьдесят семь) рублей.

В удовлетворении требований ООО «Макси-Альянс» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности внести в единый государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой стоимости здания с кадастровым номером № его рыночную стоимость в размере 139194577 рублей, отказать.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилого здания – гостиничного комплекса, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания - гостиничного комплекса с кадастровым номером № считать дату обращения общества с ограниченной ответственностью «Макси-Альянс» в Комиссию по рассмотрению споров при Управлении Росреестра по КБР о результатах определения кадастровой стоимости – 19 декабря 2018 года.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий А.Б. Думаев