Решение № 2-273/2019 2-273/2019~М-179/2019 М-179/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-273/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Югорск 16 мая 2019 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Зуборевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой и специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой и специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. Указал, что ответчиком не включены в страховой стаж периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 01 день) в ПХФ «Газтранспроект», т.к. в записи в трудовой книжке в печати учреждения читается «конструкторская фирма», сведения о переименовании отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 мес. 01 день) в ТОО «Спецремстрой», т.к. печать учреждения при увольнении не читается, невозможно определить наименование учреждения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 08 мес. 17 дн.) у ИП ФИО5, в связи с сем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе истца, уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение работодателем не производилась, отчеты не предоставлялись. Указал, что согласно записям в трудовой книжке, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ПХФ «Газтранспроект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в ТОО «Спецремстрой» осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно справке, выданной УПФР в г. Югорске от ДД.ММ.ГГГГ №, ТОО «Спецремстрой» зарегистрировано в ГУ УПФ г. Югорска и производило отчисления страховых взносов в ПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1993г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1995г. Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Проектно-конструкторская фирма «Газтранспроект» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрация до ДД.ММ.ГГГГ указана ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в качестве страхователя в ПФ ДД.ММ.ГГГГ, организация прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ Указал, что зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Из его заработной платы работодателем производились удержания в фонд социального страхования, пенсионный фонд. Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем у ИП ФИО5 Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО5 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя на территории г. Советский ХМАО-Югра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, деятельность прекращена в 2010 году. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в г. Югорске. Факт осуществления трудовой деятельности у ИП ФИО5 подтверждается записью в трудовой книжке, но трудовые договоры, подтверждающие осуществление трудовой деятельности у ИП ФИО6 найти не может. Просил признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ включить в страховой и специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПХФ «Газтранспроект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Спецремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО5; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования также поддержала, пояснив, что согласно действующему законодательству документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. То, что работодатель не производила отчисления в ПФ не является виной ФИО6, он не может быть лишен права на получение пенсии.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПХФ «Газтранспроект» не включен в стаж работы, так как в печати учреждения читается конструкторская фирма, сведения о переименовании отсутствуют. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Спецремстрой» не включен в страховой и специальный стаж, т.к. печать при увольнении не читается, определить наименование не представляется возможным. Указала, что из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ Период работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой и специальный стаж (МКС) поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения за указанный период работы истца. При вынесении решения и подсчете стажа, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой и специальный стаж (МКС), т.к. из выписки следует, что в указанный период истец работал в ЗСМ. Сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют. Период получения истцом пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж работы поскольку в справке Департамента труда и занятости населения ХМАО-Югры КУ «Югорский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО1 состоял на учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в страховой стаж. Сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж, т.к. согласно выписке истец в указанный период осуществлял трудовую деятельность в ООО «Югорскэнергогаз», что также следует из архивной справки от 26.10.2017г.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55лет.

При этом продолжительность страхового стажа является одним из факторов, учитываемых при расчете страховой пенсии по старости.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32.1.6 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Мотивируя свой отказ, ответчик указал, что у ФИО1 отсутствует необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера (МКС) 17 лет 04 месяца. На дату обращения ФИО1 имеет возраст 55 лет 07 месяцев; его подтвержденный страховой стаж составил 22года 10 мес. 04дн., с учетом полуторного исчисления стажа за время работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №-П) – 28лет 10 мес. 10дн., подтвержденный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 15 лет 01 мес. 06дн., что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32.1.6 Закона № 400.

При этом в страховой и специальный стаж ответчиком не включены спорные периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ПКФ «Газтранспроект» (00 лет 04 мес. 01 день), т.к. в печати учреждения читается «Конструкторская фирма» сведений о переименовании отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в ТОО «Спецремстрой» (01 год 07 мес. 01 день),т.к. печать учреждения при увольнении не читается, определить наименование учреждения нет возможности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 08 мес. 17 дн.) у ИП ФИО5, т.к. ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ, работодатель ИП ФИО6 страховые взносы за весь период работы не начисляла, отчеты не предоставляла, в связи с чем, сведения о работе в Выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют.

Однако выводы ответчика в части не включения в трудовой стаж истца периодов его работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ПКФ «Газтранспроект» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в ТОО «Спецремстрой», в том числе в местности приравненной к районам Крайнего Севера нельзя считать правильными.

Статья 39 КЗоТ РФ гласила, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин.

Положения Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшие в период трудоустройства ФИО1, предусматривалив пункте 5, что прием на работу без трудовой книжки не допускается. Лица, поступающие на работу в качестве рабочего или служащего впервые, обязаны представить администрации справку о последнем занятии, выданную по месту жительства соответствующим жилищно-коммунальным органом, сельским или поселковым Советом депутатов трудящихся, уличным комитетом (справка, выданная уличным комитетом, должна быть заверена райисполкомом), а уволенные из рядов Вооруженных Сил СССР обязаны предъявлять администрации военный билет. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

В дело представлена трудовая книжка серии АТ-IV №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал водителем в ПКФ «Газтранспроект» (запись №), о чем изданы приказы о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № и об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом наименование учреждения ПКФ «Газтранспроект» соответствует печати ПКФ «Газтранспроект».

Согласно представленной в дело выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКФ «Газтранспроект» осуществляла деятельность на территории ХМАО, юридический адрес местонахождения – <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКФ «Газтранспроект» прекратила свою деятельность.

По данным архивного отдела администрации Советского района от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о ПКФ «Газтранспроект» отсутствуют.

В связи с чем, вывод ответчика о том, что в печати учреждения читается «Конструкторская фирма», а записано как ПХФ «Газтранспроект», ошибочны.

Отсутствие других документов, подтверждающих стаж работы ФИО1 в ПКФ «Газтранспроект», не может быть поставлено в вину истца.

Как следует из записей №№ трудовой книжки ФИО1, истецДД.ММ.ГГГГ принят сторожем в ТОО «Спецремстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 КЗоТ РФ.

Согласно справке ответчика, ТОО «Спецремстрой» осуществляла деятельность на территории ХМАО, и производило отчисления страховых взносов в ПФ, исходя из оспариваемого истцом периода, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие других документов, подтверждающих стаж работы ФИО1 в ТОО «Спецремстрой», не читаемость печати в трудовой книжке истца, не может быть поставлено в вину истца, поскольку нарушения порядка оформления трудовой книжки не могут повлечь ущемление прав истца.

По мнению суда, все записи в трудовой книжке истца в этой части последовательны, сомнений внесенные в неё записи не вызывают, и как установлено в судебном заседании, вся трудовая деятельность истца зафиксирована в трудовой книжке АТ-IV№.

При таких обстоятельствах, проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу требования ФИО1 в части включения в страховой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ПКФ «Газтранспроект» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в ТОО «Спецремстрой», удовлетворить.

Кроме того, учитывая, что работа ПКФ «Газтранспроект» и ТОО «Спецремстрой», осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то указанные периоды также следует включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По сведениям из лицевого счета, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанного времени в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям № в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу к ИП ФИО5 водителем легкового автомобиля, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 также указали, что ФИО1 работал в указанные период водителем у ИП ФИО6. Однако показания свидетелей не обладают признаками объективности и отклоняются судом.

Доказательств уплаты работодателем -ИП ФИО6 страховых взносов за своего работника СамедоваД.И.о. за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Выписка из лицевого счета застрахованного лица, не содержит.

Кроме того, из Выписки из лицевого счета следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояли на учет в Службе занятости населения в качестве безработного, и указанный период зачтен ответчиком в общий страховой стаж истца.

В этой связи, учитывая, что периоды работы после даты регистрации подтверждаются фактом уплаты работодателем страховых взносов, а таких доказательств суду не предоставлено, в удовлетворении иска ФИО1 в части включения в страховой стаж периода его работы у ИП ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 08 мес. 17 дн.) следует отказать.

Таким образом, с учетом подтвержденного ответчиком страхового стажа (22 года 10 мес. 04 дн.), включенных судом периодов работы (00 лет 04 мес. 01 день и 01 год 07 мес. 01 день), подтвержденный страховой трудовой стаж истца составит 24 года 09 месяцев 06 дней, специальный трудовой стаж 17 лет 08 мес. 08 дн., что в соответствии со п. 6 ч. 1ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости.

И поскольку при включении указанных спорных периодов работы истца в подсчет его специального стажа, у него не образуется необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж, исковые требования в части обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО4 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) включить в страховой и специальный стаж периоды работы ФИО4 в местностях приравненных к районам Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ПКФ «Газтранспроект» (00 лет 04 мес. 01 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в ТОО «Спецремстрой» (01 год07 мес. 01 день).

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова