Решение № 2-639/2019 2-639/2019(2-6950/2018;)~М-6377/2018 2-6950/2018 М-6377/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-639/2019

решение суда изготовлено 11.02.2019 г.

дело №2-639/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Волковой А.В.,

При секретаре судебного заседания Жуковой А.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> об оспаривании решения, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требовании истец мотивирует тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> приняла решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию гражданам, проживающим на территории с льготным социально-экономическим статусом. Однако, с указанным решением истец не согласна, а потому вынуждена обратиться в суд.

Истец - ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще, представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, требования поддержал.

Ответчик - ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес>, представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, требования не признала по изложенным в отзыве основаниям (л.д.17).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> (л.д.8-9).

Согласно сообщению Подольского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес>, в соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № указанный населенный пункт имеет плотность загрязнения почты цезием-137 составляет от 1 до 5 Ки/кв.км, что соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.4).

Указанная справка соответствует порядку подтверждения пребывания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, изложенным в письме ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N ВД-10-2079 "О порядке подтверждения пребывания в зоне с льготным социально-экономическим статусом" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 253).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию гражданам, проживающим на территории с льготным социально-экономическим статусом. Законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств, в частности ФИО2, и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этих государств (л.д.5).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39 Конституции РФ).

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 указанной статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного ФЗ "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст. 7 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 превышает 1 Ки/кв. км.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст.ст.59, 60,67 ГПК РФ, суд признает доказанным факт проживания и работы истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в юридически значимый период. В связи с чем истец имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Учитывая, что ФИО1 проживала и работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 12 лет, то, по мнению суда, она приобрела право на пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет (1 год + 4 года дополнительно), в связи с чем суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение ответчика от 17.10.2018г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии нельзя признать законным обоснованным, поэтому требования истца об оспаривании указанного решения также подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> об оспаривании решения, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий А.В.Волкова