Решение № 12-24/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело № 12-24/19


Р Е Ш Е Н И Е

02 апреля 2019 года <...>

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Шабловский А.О.,

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания ФИО2 от 29 января 2019 года, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания ФИО2 от 29 января 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей без конфискации орудия охоты.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания ФИО2 от 29 января 2019 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Свои доводы ФИО1 мотивировал тем, что охоту не осуществлял, оружие находилось в принадлежащем ему автомобиле в зачехленном состоянии. Охотинспектор под угрозой конфискации оружия, принудил его достать оружие для досмотра, а затем подписать протокол, с которым он был не согласен.

В судебном заседании ФИО1 в полном объеме поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил ее удовлетворить.

Представитель Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, представил возражения на жалобу ФИО1, в которых просил в ее удовлетворении отказать, полагая, что ФИО1 привлечен к административной ответственности законно и обоснованно.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

Правовые основы осуществления охоты установлены Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", охотой является деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты (далее Закон об охоте).

В соответствии с ч.4 ст. 14 Закона об охоте, любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 23 указанного закона правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 512 от 16 ноября 2010 года утверждены правила охоты, согласно которым при осуществлении охоты охотник обязан: соблюдать настоящие Правила (п.3.1 Правил) и иметь при себе охотничий билет, в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии"; в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке (п. 3.2 Правил); предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми Федеральным законом N 52-ФЗ закреплены функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, документы, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил, орудия охоты, продукцию охоты (п. 3.3 Правил).

Согласно требованиям ст. 57 Закона об охоте, к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты.

Согласно приказу заместителя министра Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 7/6-1-одк от 15 января 2019 года, главному специалисту – государственному инспектору отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО3 поручено проведение проверки соблюдения гражданами, осуществляющими охоту, требований в области охоты и сохранения охотничьих угодий Ермаковского района.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явились указанные в протоколе об административном правонарушении от 16 января 2019 года и постановлении по делу об административном правонарушении от 29 января 2019 года обстоятельства. Согласно указанным обстоятельствам, 16 января 2019 года в 11 часов 10 минут ФИО1 в нарушение пп. «в» п. 3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512, согласно которому охотник, при осуществлении охоты в общедоступных угодьях, обязан иметь при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, находился на территории общедоступных охотничьих угодий Ермаковского района Красноярского края, в 6,56 км. на восток от д. Малиновка, с зачехленным, разряженным охотничьем оружием «Вепрь-308», калибра 308 win и 5 патронами к данному оружию, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного в установленном порядке.

В протоколе об административном правонарушении от 16 января 2019 года ФИО1 указал, что с нарушением согласен, в содеянном раскаивается.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, в виду того, что ФИО1 транспортировалось оружие в зачехленном разряженном состоянии, суд признает несостоятельным и отвергает.

В силу названных выше норм закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты. В ходе производства по делу объективно установлено, что при описанных выше обстоятельствах ФИО1 находился в охотничьих угодьях с орудием охоты, при этом документов, предусмотренных п. 3.2 приведенных правил охоты, при себе не имел, что является нарушением Правил охоты и влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Место совершения правонарушения установлено непосредственно должным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, оснований не доверять которому не имеется.

При оформлении административного материала замечаний о нарушениях процедуры составления протокола об административном правонарушении от ФИО1 не поступило.

ФИО1 имел возможность изложить в соответствующем процессуальном документе свои замечания и возражения относительно недостоверности изложенных в нем сведений в случае наличия таковых, однако, данным правом не воспользовался.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано должностным лицом по ч.1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, постановление начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания ФИО2 от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания ФИО2 от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На решение могут быть поданы жалобы и протест прокурора в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Ермаковский районный суд.

Судья А.О. Шабловский