Постановление № 5-15/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 5-15/2026

Дело № 5-15/2026

УИД 55RS0026-01-2026-000534-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 24 марта 2026 г.

Мотивированный текст составлен 30 марта 2026 г.

Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <...>, зал судебных заседаний № 19, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области» (далее - МБДОУ «Детский сад «Красноярский»), ИНН №, адрес: 644510, Россия, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад «Красноярский» по адресу: 644510, Россия, <адрес> не исполнило требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании по адресу: <адрес>, МБДОУ «Детский сад «Первомайский»:

- не обеспечило наружное искусственное освещение территории детсада по периметру,

- не обеспечило наружное ограждение территории по периметру,

- не заменило окна - 50 шт- в группе Светлячки в спальной 3 шт, туалетной, в группе Аленький цветочек - в игровой 2 окна, в спальной; в группе Непоседы в игровой 2 окна, в спальной 3 окна, в туалетной 1 окно; во 2 младшей в игровой 2 окна, спальной 4 окна, туалетной; в группе Пчелки в спальной, в туалетной 1 окно; в 1 младшей в спальной 3 окна;

- не приобрело для приготовления блюд использовать посуду из нержавеющей стали,

- не обеспечило соблюдение уровня искусственной освещенности в игровых группах.

Защитник МБДОУ «Детский сад «Красноярский» ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, дополнительно пояснил, что со своей стороны МБДОУ «Детский сад «Красноярский» приняла все возможные меры для исполнения решения, однако финансирования в достаточном объеме выделено не было. В целях исполнения решения суда образовательной организацией необходимо 4 млн рублей 500 тысяч рублей. 24.11.2025 Комитет направил предложения по увеличению сводной бюджетной росписи на 2025 год для исполнения решений Омского районного суда Омской области на сумму 234 миллиона 20 тысяч рублей.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Омской области ГМУ ФССП России по Омской области ФИО2 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу ст. 105 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Омского районного суда Омской области от 02.06.2022 года по делу № 2-1524/2022, вступившим в законную силу 12.07.2022, на МБДОУ «Детский сад «Красноярский» возложена обязанность в срок до 03.10.2023 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- установить в приемной 1-й младшей группы индивидуальные шкафчики в соответствии со списочным числом детей в группе (списочное число детей - 23, установлено 19 шкафчиков),

- установить в туалетные группы "Светлячки" детские унитазы.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области» в срок до 15.03.2023 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- обеспечить наружное ограждение территории по периметру;

- выполнить отделку: в группе "Светлячки" в игровой - дефекты отделки стены (трещина) и потолка (на потолке у входа в спальную дефекты отделки, следы протекания); в группе "Цветик-семицветик" в спальной дефекты покраски пола, дефекты покраски стен (трещины, сколы),

- обеспечить наличие не менее двух комплектов наматрасников на 1 ребенка исходя из списочного состава; полотенец (для рук и ног, банных);

- установить в туалетных группах хозяйственные шкафы достаточной вместимости, обеспечить хранение уборочного инвентаря в недоступном для детей месте;

- обеспечить подводку горячей воды к раковине для рук в санузле для сотрудников;

- обеспечить соблюдение уровня искусственной освещенности в игровых группах;

- установить в буфетных группах двухсекционные моечные ванны с ровной поверхностью;

- обеспечить ровную внутреннюю поверхность ванны для замачивания белья в прачечной;

-разработать программу производственного контроля, проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов;

- установить на пищеблоке необходимое технологическое и производственное оборудование:

в варочном зале раковина для обработки готовой продукции (промывание круп перед варкой, мытье фруктов), стол для приготовления салатов;

обеспечить исправную работу установленного холодильного оборудования - холодильник для суточных проб;

для получения и раздачи готовых блюд в группы предусмотреть разносы для запеканок/омлетов/бутербродов;

- выполнять расстановку производственного оборудования, обеспечивающую

поточность технологического процесса;

- обеспечить наружное искусственное освещение территории дошкольного

учреждения по периметру;

- установить окна, позволяющие проводить влажную уборку и дезинфекцию, с конструкцией позволяющей проводить проветривание в любое время года в помещениях групп -- в группе "Светлячки" в спальной 3 окна, в туалетной; в группе "Аленький цветочек" в игровой 2 окна, в спальной; в группе "Непоседы" в игровой 2 окна, в спальной 3 окна, в туалетной окно в зоне санузлов; во 2-й младшей группе в игровой 2 окна, спальной 4 окна, туалетной; в группе "Пчелки" в спальной, в туалетной в зоне санузлов; в 1-й младшей группе в спальной 3 окна (нарушение п. 2.7.2, п. 2.8.3, п. 2.11.2, п. 2.11.4 СПДД.ММ.ГГГГ-20);

- установить на пищеблоке необходимое технологическое и производственное оборудование:

на складе предусмотреть условия для хранения рыбы (отсутствует морозильный ларь, рыба приходит в пластах);

для приготовления блюд использовать посуду из нержавеющей стали;

установить стол для теста с деревянной столешницей.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП от 23.11.2023возбуждено исполнительное производство №-ИП (после проведения конвертации №-ИП).

Постановлением судебного пристава - исполнителя СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с должника по исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное постановление получено должником посредством сервиса ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела - старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление №-АП о назначении административного наказания в отношении и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000, 00 рублей.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N° 12-1556/2025 постановление Врио начальника отдела — старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП оставлено без изменения, а жалоба МБДОУ «Детский сад «Красноярский» — без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в адрес МБДОУ «Детский сад «Красноярский» направлено постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, получено МБДОУ «Детский сад «Красноярский» посредством сервиса ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что решение суда до настоящего времени не исполнено.

Установленные обстоятельства подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа серии ФС 045248141 выданного ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 17.01.20242; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N° 12-1556/2025; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

МБДОУ «Детский сад «Красноярский» не освобождено от исполнения вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено.

Согласно части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Согласно МБДОУ «Детский сад «Красноярский» собственником имущества образовательной организации является Омский муниципальный район Омской области. Права собственника в отношении закрепленным за образовательной организацией имуществом осуществляет в пределах своей компетенции Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области (далее-Комитет).

27.11.2025, 29.11.2025 МБДОУ заведующая «Детский сад «Красноярский» обращалась в Комитет с просьбой выделить денежные средства для исполнения решения суда.

30.10.2024, 20.03.2025 Комитет обращался в Администрацию Омского района Омской области о выделении денежных средств в целях исполнения предписаний надзорных органов и решений суда.

По результатам обращений устранены иные недостатки указанные в решении суда.

24.11.2025 Комитет направил предложения по увеличению сводной бюджетной росписи на 2025 год для исполнения решений Омского районного суда Омской области на сумму 234 миллиона 20 тысяч рублей.

Ответ на данное обращение не поступил. Деятельность связанную с возможностью получения дополнительного финансирования МБДОУ «Детский сад «Красноярский» не осуществляет.

В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению. При этом по каждому делу об административном правонарушении подлежат выяснению все обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения (пункт 2 части 1 и часть 4 статьи 24.5, статья 26.1 КоАП РФ) (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. № 2545-О).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что МБДОУ «Детский сад «Красноярский» принимались все зависящие от меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также действия направленные к выделению дополнительных бюджетных средств. Однако бюджетные ассигнования как запланированные, так и дополнительные на указанные цели не выделялись.

При таких обстоятельствах вина МБДОУ «Детский сад «Первомайский» во вмененном административном правонарушении отсутствует, что влечет прекращение производства по делу по основанию, предусмотренному части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в МБДОУ «Детский сад «Красноярский» прекратить на основании части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Полоцкая