Постановление № 5-195/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 5-195/2025

Дело №

73RS0№-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Карпов А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО5, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, № №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное административное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут установлено, что ИП ФИО2 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ при строительстве деревянной опалубки для лестницы многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «плотника» гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не по указанной в его патенте серии 73 № профессии «каменщик», чем нарушил абзац 2 пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановление Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об указании в патенте профессии (специальности, виде трудовой деятельности)».

В судебное заседание ФИО2 не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Виновность ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорту начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве «плотника» гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не по указанной в его патенте серии 73 № профессии «каменщик», в нарушение абзаца 2 пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждены материалами фотофиксации.

Согласно сведениям, представленным ФМС России, ФИО3 въехал на территорию России с целью осуществления трудовой деятельности, встал на миграционный учет.

Постановлением врио заместителя начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В данном постановлении указано, что ФИО3 осуществлял трудовую деятельности по указанной в патенте профессии «каменщик», а выполнял функции «плотника» (распиливал доски циркулярной пилой).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 незаконно привлек к трудовой деятельности при строительстве деревянной опалубки для лестницы многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, иностранного гражданина ФИО3, не по указанной в его патенте серии № № профессии «каменщик».

Оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, признанные судом достаточными, суд находит виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения установленной.

Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Из примечания 1 к статье 18.15 КоАП РФ следует, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно абзацу 2 пункта 16 статьи 13.3 указанного закона в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Постановлением Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об указании в патенте профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)» предусмотрено указание в патенте, выдаваемом на территории Ульяновской области иностранному гражданину, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности).

Судом установлено, что ИП ФИО2 допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ при строительстве деревянной опалубки для лестницы многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, незаконно привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве «плотника» гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не по указанной в его патенте серии 73 № профессии «каменщик», чем нарушил абзац 2 пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановление Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об указании в патенте профессии (специальности, виде трудовой деятельности)».

Права индивидуального предпринимателя при составлении в отношении него протокола сотрудниками УВМ УМВД России по Ульяновской области не нарушены. Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Деяние ИП ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении ИП ФИО2 наказания суд учитывает положения статьи 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения впервые, фактическое признание вины в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

С учётом совокупности установленных обстоятельств и требований статей 3.1, 3.12 КоАП РФ, учитывая характер допущенного ИП ФИО4 административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, суд полагает возможным не назначать индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа, а назначить административное приостановление деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности, так как, по мнению суда, именно это наказание поспособствует достижению целей административного наказания и будет отвечать принципам справедливости и соразмерности.

Достаточных оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, так как в данном случае имело место ненадлежащее исполнение ИП ФИО4 публично-правовых обязанностей, возложенных на него миграционным законодательством Российской Федерации, что свидетельствует о повышенной общественной опасности правонарушения. Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, так как административное наказание в виде штрафа не назначается.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности сроком на 20 суток.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд <адрес> в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.С. Карпов