Решение № 2-1525/2018 2-1525/2018~М-1530/2018 М-1530/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1525/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «20» ноября 2018г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вихор П.Н.,

при секретаре Соколовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО\2 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО\2 обратилась в суд с исковым заявлением и просит признать за ней право собственности на оконченный строительством жилой дом с мансардой общей площадью 113,6кв.м., расположенный на земельном участке площадью 360кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец свои требования мотивирует тем, что будучи собственницей жилого дома, расположенного в <адрес>, в 2016 году произвела его снос в связи с ветхостью строения. Снесенное строение снято с кадастрового учета, запись о его государственной регистрации аннулирована.

На месте старой постройки истица возвела новое строение общей площадью 113,6кв.м. и в 2017 году обратилась в управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, но получила отказ в связи с самовольным характером выполненного строения и ограничениями, установленными законодательством об объектах культурного наследия.

По сведениям, полученным из управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, объектов, расположенных по <адрес> в Едином реестре объектов культурного наследия не значится, а земельный участок расположен за границами исторического поселения город Ейск.

В судебное заседание ФИО\2 не явилась, ее представитель ФИО\5 исковые требования поддержала, свою позицию мотивировала обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

От представителя администрации Краснодарского края в Ейский районный суд поступил отзыв на иск ФИО\2, в котором сообщается, что по адресу: <адрес> едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, перечне выявленных объектов культурного наследия, списке объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, материалах архива управления объекты культурного наследия не значатся. Приведенный в иске земельный участок расположен за границами исторического поселения город Ейскт.

Представитель администрации Краснодарского края просил дело рассмотреть в его отсутствие, с учетом отзыва на иск.

От третьего лица межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Росреестра.

Выслушав позицию истца, изучив материалы дела, с учетом мнения третьего лица, суд приходит с следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется в том числе, путем признания права.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ).

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

В силу п.1 ст.131 ГК РФ и ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:42:0202168:64, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, на праве собственности принадлежит ФИО\2, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-10) и свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности, принадлежит на праве собственности ФИО\2 (л.д.32).

Будучи собственницей дома в 2016 году истица произвела его снос в связи с ветхостью строения и на освободившемся месте возвела новое строение, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом, общей площадью 113,6кв.м. (л.д.53-64).

Как следует из ответа, полученного истицей из управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома ей было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство и других документов, перечень которых определен частью 3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с положениями ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью разрешения спора по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно которой спорное строение представляет собой жилой дом площадью 113,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – на земельном участке площадью 360 кв.м, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»: этажность – 2, в том числе: надземная часть – 2, подземная часть – 0 строительный объем – 474 куб. м, в том числе – подземной части – 0 куб. м; общая площадь – 113,6 кв. м; жилая площадь – 66,8 кв. м; количество квартир – 1 число комнат – 3.

Возведенный жилой дом площадью 113,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> – на земельном участке площадью 360 кв.м, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в целом соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов, за исключением: п 6.7 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 №849), согласно которому расстояние до границы соседнего земельного участка должно составлять не менее 3м. В данном случае это расстояние составляет – 0,5м.

Ответить на часть вопроса: «Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц..» в соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» не представляется возможным потому, что данный вопрос выходит за пределы специальных знаний строительно-технического эксперта, т.к. относится к компетенции знаний в области юриспруденции. Жилой дом площадью 113,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - на земельном участке площадью 360 кв.м, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Возведенный жилой дом площадью 113,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – на земельном участке площадью 360 кв.м, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в целом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, на исключением п.1 Раздела «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами» статьи 3 части II «Градостроительные регламенты» тома II «Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района» утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29.12. 2013 года №52/4 (с изменениями от 30 ноября 2016 г.):

1. Расстояние до границы соседнего земельного участка: от малоэтажного жилого дома – 3 м;

В исследуемом домовладении данное расстояние слева составляет 0,5 м

2. Минимальные противопожарные расстояния между зданиями (а также между крайними строениями и группами строений на приквартирных участках) принимать в соответствии с действующими нормативами градостроительного проектирования. Для индивидуальных жилых домов указанное расстояние – 6 м.

В исследуемом домовладении данное расстояние слева составляет 1,10 м.

Однако, следует учитывать, что жилой дом на смежном земельном участке № размещен на расстоянии 0,6 м, т.е. с нарушением отступа от межевой границы.

Жилой дом площадью 113,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – на земельном участке площадью 360 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», препятствий в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями не создает.

На основании изложенного, принимая во внимание, что получение истцом правоустанавливающих документов на домовладение во внесудебном порядке невозможно, сохранение дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд находит исковые требования ФИО\2, о признании за ней права собственности на жилой дом, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2, 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО\2 право собственности на оконченный строительством жилой дом с мансардой общей площадью 113,6кв.м., расположенный на земельном участке площадью 360кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Вихор П.Н.