Решение № 2-1534/2025 2-65/2026 2-65/2026(2-1534/2025;)~М-1328/2025 2-66/2026 М-1328/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-1534/2025

Егорлыкский районный суд Ростовской области.

Дело № 2-66/2026, УИД: 61RS0031-01-2025-001885-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.

при секретаре Ковалевской Е.А.,

с участием прокурора Иванова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Балко-Грузского сельского поселения «Луначарский СДК», ИНН <***> и Администрации Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, ИНН <***> об обязании провести обследование и мониторинг технического состояния здания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Егорлыкского района обратился в Егорлыкский районный суд Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБУК Балко-Грузского сельского поселения «Луначарский СДК» и Администрации Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области об обязании провести обследование и мониторинг технического состояния здания, в обоснование которого указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере содержания муниципального имущества на территории Егорлыкского района Ростовской области, в ходе которой установлено, что бремя содержания муниципального имущества – здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Мирный, ул. Почтовая, 10б возложено на Администрацию Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области. Техническое обследование данного здания осуществлялось в 2009 году, вместе с тем в нарушение ст. 210, 296 ГК РФ, ст. 50, 51 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ во взаимосвязи с п. 8.3 Правил эксплуатации обследование технического состояния здания с привлечением специализированной организации последние 10 лет не проводилось.

На основании изложенного прокурором заявлено:

- возложить на Администрацию Балко-Грузского сельского поселения обязанность в течение 1 года 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на финансирование мероприятий, связанных с проведением обследования и мониторинга технического состояния здания МБУК Балко-Грузского сельского поселения «Луначарский СДК», расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Мирный, ул. Почтовая, 10б, с привлечением специализированной организации;

- возложить обязанность на МБУК Балко-Грузского сельского поселения «Луначарский СДК» в течение 6 месяцев со дня поступления финансирования провести обследование и мониторинг технического состояния здания МБУК Балко-Грузского сельского поселения «Луначарский СДК», расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Мирный, ул. Почтовая, 10б, с привлечением специализированной организации.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, настаивал на их полном удовлетворении.

Ответчики по делу о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, явка представителя в суд не обеспечена, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлены.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с участием прокурора, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле (их представителей), извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. (ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (далее - СП 255.1325800.2016) устанавливает общие эксплуатационные требования к зданиям и сооружениям в условиях нормальной эксплуатации.

Пунктом 8.3 СП 255.1325800.2016 предусмотрено, что обследование технического состояния зданий (сооружений) проводят специализированные организации в соответствии с ГОСТ 31937.

Первое такое обследование проводят не позднее чем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что бремя содержания муниципального имущества – здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Мирный, ул. Почтовая, 10б возложено на Администрацию Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, техническое обследование данного здания осуществлялось в 2009 году.

Доказательств осуществления предусмотренного законом технического обследования указанного здания суду не представлено, а потому заявленные прокурором требования являются законным и обоснованным, а равно подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, заявленный в иске прокурором срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, суд полагает достаточным.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из приведенных правовых положений следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, при обращении в суд общей юрисдикции с указанным выше требованием неимущественного характера в защиту интересов физических лиц в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежала уплате государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Вместе с тем, в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по гражданским делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В силу положений п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков.

Частью 1 статьи Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, выступающий в качестве ответчика по настоящему гражданскому делу не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в силу п. 1 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика – МБУК Балко-Грузского сельского поселения «Луначарский СДК», не освобожденного от её уплаты в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУК Балко-Грузского сельского поселения «Луначарский СДК» и Администрации Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области, ИНН <***> в течение 1 года 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на финансирование мероприятий, связанных с проведением обследования и мониторинга технического состояния здания МБУК Балко-Грузского сельского поселения «Луначарский СДК», расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Мирный, ул. Почтовая, 10б, с привлечением специализированной организации.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение культуры Балко-Грузского сельского поселения «Луначарский СДК», ИНН <***> в течение 6 месяцев со дня поступления финансирования провести обследование и мониторинг технического состояния здания МБУК Балко-Грузского сельского поселения «Луначарский СДК», расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, х. Мирный, ул. Почтовая, 10б, с привлечением специализированной организации.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры Балко-Грузского сельского поселения «Луначарский СДК», ИНН <***> в пользу бюджета муниципального образования «Егорлыкский район» Ростовской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Гвоздиков

Решение принято в окончательной форме 28 января 2026 года.