Решение № 2-1015/2019 2-1015/2019~М-935/2019 М-935/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-1015/2019

Дело № 2-1015/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Красновой М.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкой А.А.,

истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего по доверенности от 16.04.2019, представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности от29.01.2019,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление по конвоированию УФСИН России по Хабаровскому краю» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия, перерасчете выслуги лет за время вынужденного прогула,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по Хабаровскому краю» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия, перерасчете выслуги лет за время вынужденного прогула. В обоснование требований указал, что проходил службу по контракту в ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю в звании прапорщик внутренней службы, в должности младшего инспектора 2 отделения 1 отдела по конвоированию. Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе ФИО1 заключил 11.04.2016 на срок 3 года. Сроком окончания контракта является 11.04.2019. 22.03.2019 ФИО1 был направлен для прохождения ВВК. Согласно заключению ВВК от 09.04.2019 №275 ФИО1 был признан В-ограниченно годным к военной службе. Истец полагал, что ответчик, в одностороннем порядке расторгнув контракт с ФИО1 по п.1 ч.1 ст. 84 (по истечении срок действия срочного контракта) грубо нарушил право последнего выбрать по своему усмотрению основания для увольнения. Так как на момент издания приказа об увольнении имелось заключение ВВК №275 от 09.04.2019 о том, что ФИО1 признан В-ограниченно годным к военной службе, а соответственно имеет право на увольнение по состоянию здоровья. И имеет право лично выбирать основания увольнения. Более того, ФИО1 11.04.2019 обратился к вышестоящему руководству с рапортом о нежелании расторжения контракт по окончанию его срока. Кроме того, само увольнение состоялось в период болезни ФИО1, в связи с чем он не мог каким-либо образом повлиять на процедуру увольнения. ФИО1 с увольнением его по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 84 ФЗ №197 от 19.07.2018 не согласен, так как увольнение по основанию, предусмотренному п.8 ч.2 ст. 84 ФЗ №197 от 19.07.2018 является для него наиболее предпочтительным, так как он в период службы приобрел тяжелое хроническое заболевание, в связи с чем имеет право на соответствующую компенсацию, предусмотренную законом при увольнении по данному основанию. Полагал, что ответчиком грубо нарушен порядок увольнения сотрудника ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю, что повлекло нарушение трудовых прав и законных интересов ФИО1 На основании изложенного, истец просит признать незаконным приказ ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю №46-лс от 10.04.2019 об увольнении ФИО1 со службы в уголовно-исполнительной системе; обязать ответчика отменить приказ №46-лс от 10.04.2019 и восстановить ФИО1 на службе в прежней должности и звании; обязать ответчика выплатить ФИО1 денежное довольствие за период вынужденного прогула с момента увольнения, а также пересчитать выслугу лет.

Определением от 12.07.2019 по делу назначено предварительное судебное заседание, в связи с возражениями ответчика относительно пропуска истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО3 ходатайство поддержала, просит удовлетворить по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела, согласно которым ФИО1 был принят стажером по должности младшего инспектора 2 отделения 1 отдела ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю с 07.04.2010. Крайний контракт был заключен 11.04.2015, сроком на 3 года. Порядок прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регулируется ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 19.07.2018 №197-ФЗ. Пунктом 4 статьи 74 Федерального закона устанавливаются сроки обращения в суд за решением индивидуального трудового спора. Сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. А также статьей 392 Трудового кодекса устанавливаются сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течении одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. 02.04.2019 ФИО1 было получено уведомление об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе по основанию п.1 ч.1 ст. 84 Федерального закона (по истечении срока действия срочного контракта). 09.04.2019 с прапорщиком внутренней службы ФИО1 была проведена беседа по вопросу увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе, в ходе которой он был поставлен в известность, что контракт прекращается, и он подлежит увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе по п.1 ч.1 ст. 84 (по истечению срока действия срочного контракта) Федерального закона. 11.04.2019 ФИО1 уволен со службы. Также ФИО1 было направлено письмо о явке в отдел кадров и РЛС ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю для получения трудовой книжки в связи с увольнением. 16.04.2019 ознакомлен с приказом об увольнении №46-лс, а также 16.04.2019 им была получена трудовая книжка. Согласно отметке на исковом заявлении, оно сдано в суд 19.06.2019, таким образом, истцом пропущен установленный срок обращения в суд за разрешением трудового спора, ходатайства о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска срока в суд не представлено.

Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском установленного законом срока на обращение с данным иском в суд.

В предварительном судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 с ходатайством представителя ответчика не согласились. Представитель истца ФИО2 пояснил, что 4.06.2019 истец подал в Кировский районный суд г.Хабаровска административное исковое заявление в порядке КАС РФ об оспаривании приказа ответчика об увольнении истца, срок на подачу которого составляет 3 месяца. Определением Кировского районного суда г.Хабаровска в принятии административного иска было отказано, разъяснено право на обращение с исковыми требованиями в порядке гражданского судопроизводства, после чего истец подал в суд данный иск 19.06.2019. Дополнил, что приказ об увольнении истца был 11.04.2019.

Выслушав пояснения, заключение ст. помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкой А.А, полагавшего необходимым в иске отказать в связи с пропуском срока на его подачу, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Порядок прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регулируется ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 19.07.2018 №197-ФЗ.

Пунктом 4 статьи 74 Федерального закона устанавливаются сроки обращения в суд за решением индивидуального трудового спора. Сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Положениями ст. 392 Трудового кодекса устанавливаются сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течении одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Как установлено судом, ФИО1 проходил службу по контракту в ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю в звании прапорщик внутренней службы, в должности младшего инспектора 2 отделения 1 отдела по конвоированию, на основании контракта от 11.04.2016, на срок его действия – 3 года (л.д.8).

27.02.2019 ФИО1 был направлен для прохождения ВВК. Согласно заключению ВВК от 09.04.2019 №275 ФИО1 был признан В-ограниченно годным к военной службе.

02.04.2019 ФИО1 было получено уведомление об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе по основанию п.1 ч.1 ст. 84 Федерального закона (по истечении срока действия срочного контракта) (л.д.33).

09.04.2019 с прапорщиком внутренней службы ФИО1 была проведена беседа по вопросу увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе, в ходе которой он был поставлен в известность, что контракт прекращается и он подлежит увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе по п.1 ч.1 ст. 84 (по истечению срока действия срочного контракта) Федерального закона (л.д.29-32).

Приказом начальника ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю №46-лс от 10.04.2019 ФИО1 уволен со службы по п.1 ч.1 ст. 84 (по истечению срока действия срочного контракта) Федерального закона. С указанным приказом ФИО1 ознакомлен 16.04.2019, что подтверждается его подписью (л.д.34).

11.04.2019 ФИО1 было направлено письмо о явке в отдел кадров и РЛС ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю для получения трудовой книжки в связи с увольнением (л.д.28).

16.04.2019 ФИО1 была получена трудовая книжка, что подтверждается его подписью в расписке (л.д.27).

Таким образом, срок для обращения в суд с иском о восстановлении на работе истекает 16.05.2019.

Первоначально ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с административным иском об оспаривании приказа №46-лс от 10.04.2019 об увольнении 04.06.2019, восстановлении на службе в прежней должности, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. В принятии указанного административного иска было отказано определением судьи от 05.06.2019, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ (л.д.6).

С настоящим исковым заявлением в суд истец обратился только 19.06.2019, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д.2).

В силу ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Применительно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что об увольнении на основании оспариваемого приказа № 46-лс от 10.04.2019 истцу стало известно 16.04.2019, соответственно, с указанной даты начинается течение установленного законом срока на подачу в суд иска о восстановлении на работе. Данный срок заканчивается 16.05.2019.

Первоначально обратившись в суд с административным исковым заявлением в порядке КАС РФ только 4.06.2019, истец уже пропустил установленный законом срок. При этом, суд отклоняет доводы представителя истца о том, что при подаче административного искового заявления истцом срок не был пропущен, так как оспаривался приказ об увольнении, а требование о восстановлении на работе истцом не было заявлено, поскольку из содержания административного искового заявления следует, что требование было заявлено ФИО1 не только о признании незаконным приказа об увольнении от 10.04.2019 № 46-лс и его отмене, но и восстановлении ФИО1 на службе в прежней должности и звании.

Применительно п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как следует из представленного листка освобождения от выполнения служебных обязанностей, выданного ФКУЗ МСЧ МВД России по Хабаровскому краю от 21.03.2019, ФИО1 находился на лечении в стационарных условиях с 05.03.2019 по 21.03.2019. 22.03.2019 был направлен на ВВК. Согласно заключению ВВК от 09.04.2019 №275, признан В-ограниченно годным к военной службе (л.д.9).

При таких обстоятельствах, нахождение на лечении в связи с заболеванием не может являться основанием для признания уважительной причины пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, поскольку на момент, когда истец узнал о нарушении своего права (16.04.2019), на лечении в стационарных условиях ФИО1 не находился, препятствий для своевременного обращения в суд за восстановлением предполагаемого нарушенного права в установленном законом порядке и сроки, не имел.

Иных доказательств, которые могли быть признаны судом уважительными для восстановления истцу срока подачи искового заявления о восстановлении на работе, истцом не представлено и материалы дела не содержат, истцом, его представителем не приведено.

Согласно ч.6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Требования истца о выплате денежного довольствия, перерасчете выслуги лет за время вынужденного прогула в связи с оспариваемым увольнением, вытекают из основного требования о восстановлении на работе, в связи с чем, не являются предметом самостоятельного рассмотрения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом без уважительных причин был пропущен срок для обращения с иском в суд, оснований для восстановления судом этого срока не имеется, поэтому в иске следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст. 152, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление по конвоированию УФСИН России по Хабаровскому краю» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия, перерасчете выслуги лет за время вынужденного прогула – отказать, в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2019 года.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья И.Д. Костевская