Решение № 2-280/2019 2-280/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-280/2019

Дело № 2- 280 /2019 года

УИД 32RS0017-01-2019-000325-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года п. Комаричи, Брянской области

Комаричский районный суд Брянской области в составе

Председательствующего судьи Баранова М.Н.

При секретаре Тытус М.В.

с участием пом. прокурора Комаричского района

Брянской области Егоровой И.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комаричского района Брянской области в интересах ФИО1 к ГКУ « Отдел социальной защиты населения Комаричского муниципального района» о выплате ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с льготным социально- экологическим статусом.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комаричского района обратился к указанным иском, указывая на то, что в прокуратуру Комаричского района поступило обращение гражданки ФИО1 об отказе ГКУ «ОСЗН Комаричского района» в начислении ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с льготно – экономическим статусом. Проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения социальных прав ФИО1, установлено, что ФИО1 с 17.12.2018 является страховым агентом по договору на оказание агентских услуг по страхованию в ПАО СК «Росгосстрах» в Брянской области. Деятельность ФИО1 по оказанию услуг проходит в п. Комаричи Брянской области. Данное место работы последней является основным и единственным. ФИО1 осуществляет свои трудовые функции на территории п. Комаричи Брянской области на основании агентского договора, который является по своей сути трудовым договором. Кроме того, решением Советского районного суда г. Брянска от 12.07.2012 агентский договор, заключенный ФИО1 с ООО «Росгосстрах» филиал в Брянской области, где последняя ранее осуществляла свою деятельность, был признан трудовым соглашением, так как фактически им регулировались трудовые отношения между работником и работодателем.

В настоящее время ФИО1 осуществляются те же трудовые функции, что и при ранее заключенном договоре. В связи с чем, ФИО1 имеет право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с льготно – экономическим статусом. Однако, при обращении ФИО1 в ГКУ «ОСЗН Комаричского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с льготно – экономическим статусом ею был получен отказ.

Прокурор Комаричского района просит обязать ГКУ Брянской области « Отдел социальной защиты населения Комариского района» назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне с льготно- экономическим статусом.

В ходе рассмотрения дела по существу, к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено ПАО СК « Россгосстрах» в Брянской области.

В судебном заседании пом. прокурора Комаричского района Егорова И.Ю. просила удовлетворить исковые требования, по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала исковые требования прокурора, обратившегося в её интересах, и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ « Отдел социальной защиты наседания Комаричского района» в судебное заседание не прибыл, предоставил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает мнение, изложенное в письменном отзыве на исковые требования.

Представитель третьего лица ПАО СК « Россгосстрах» в Брянской области в судебное заседание не явился, причина не явки суду не известна.

Заслушав пом. прокурора Егорову И.Ю., истца ФИО1, изучив письменные материалы дела, судом установлено.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О Социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

На основании Положения о порядке предоставления льгот и выплаты компенсаций, утвержденному постановлением администрации Брянской области от 09.12.2000 № 504, ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времен проживания гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью, а также гражданам, работающим у предпринимателей на условиях трудового договора (контракта), производится в соответствии п. 1 ст. 18, п. 1 ст. 19, п. 1 ст. 20 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О Социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 обратилась в ГКУ «ОСЗН Комаричского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с льготно – экономическим статусом, однако ею был получен отказ.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 17.12.2018 является страховым агентом по договору на оказание агентских услуг по страхованию в ПАО СК «Росгосстрах» в Брянской области. Деятельность ФИО1 по оказанию услуг проходит в п. Комаричи Брянской области. Данное место работы ФИО1 является основным и единственным

Согласно Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» п. Комаричи Комаричского района Брянской области относится к 4-ой зоне с льготным социально- экономическим статусом. Данное обстоятельство подтверждается справкой, выданной администрацией Комаричского муниципального района Брянской области, а также справкой, выданной филиалом ПАО СК « Росгосстах» в Брянской области.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 12.07.2012 агентский договор, заключенный ФИО1 с ООО «Росгосстрах» филиал в Брянской области, где последняя ранее осуществляла свою деятельность, был признан трудовым соглашением, так как фактически им регулировались трудовые отношения между работником и работодателем.

Указанное решение вступило в законную силу 14.08.2012 года, представителем ООО « Россгосстрах» не обжаловался.

Согласно условиям договора на оказание агентских услуг по страхованию от 17.12.2018 года заключенного между ПАО СК « Россгосстах» в лице начальника отдела Страхового отдела в п. Комаричи Филиала ПАО СК « Россгосстрах» в Брянской области ФИО2, и ФИО1, ПАО СК « Росгосстрах» поручает, а ФИО1 принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет «Россгосстрах» юридические и фактические действия по заключению договоров страхования и приему денежных средств от страхователей по заключенным договорам, а Росгосстрах обязуется оплатить ФИО1 вознаграждение за оказание услуг. Таким образом, фактически ФИО1 осуществляет такие же трудовые функции, что и при ранее заключенном договоре.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Комаричского района Брянской области в интересах ФИО1 к ГКУ « Отдел социальной защиты населения Комаричского муниципального района» о выплате ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с льготным социально- экологическим статусом, удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области « Отдел социальной защиты населения Комаричского района» назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий п.п. М.Н. Баранов

Судья М.Н. Баранов

Секретарь с/з М.В. Тытус