Решение № 2-1550/2024 2-1550/2024(2-7306/2023;)~М-5276/2023 2-7306/2023 М-5276/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-1550/2024

54RS0№...-38

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Паршиной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры к администрации Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании недействительным образования земельного участка, признании права отсутствующим,

установил:

Новосибирская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском к администрации Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в котором просила признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №... (местоположение: <адрес>); признать отсутствующим право собственности администрации Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером №... и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о земельном участке с кадастровым номером №...

В обоснование иска указано, Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратурой в сентябре 2023 года по обращению ФИО1 проведена проверка законности образования земельного участка с кадастровым номером №... <адрес>) в границах водного объекта Новосибирского водохранилища.

Проверкой установлено, что правообладателем указанного земельного участка является Морской сельсовет Новосибирского района Новосибирской области (государственная регистрация права ДД.ММ.ГГГГ).

Местоположение береговой линии Новосибирского водохранилища определено, сведения о ее границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (присвоен реестровый №....3).

По информации Управления Росреестра по Новосибирской области и Верхне-Обского БВУ земельный участок с кадастровым номером №... пересекает береговую линию Новосибирского водохранилища (частично расположен в акватории водохранилища). Расстояние указанного земельного участка до береговой линии водного объекта составляет менее 20 м (0,03 м).

В нарушение действующего законодательства в границах земельного участка с кадастровым номером №... расположена акватория Новосибирского водохранилища и его береговая полоса, что влечет нарушение прав Российской Федерации как собственника водного объекта, может повлечь нарушение прав граждан на свободный доступ к водному объекту, в связи с чем требуется принятие мер, направленных на исключение части земельного участка из границ водного объекта, внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

По результатам проверки природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области внесено представление №...ж-2023 с требованием устранить нарушения действующего законодательства. Однако, администрацией Морского сельсовета мер к устранению нарушений не принято (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, администрация Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что администрация полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Представители третьих лиц ТУФА по УГИ в НСО, Управление Росреестра по НСО, Верхне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, ТУФА по УГИ в НСО, Управление Росреестра по НСО, Верхне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования. Граждане вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации береговые полосы водных объектов общего пользования отнесены к территориям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной иди муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Приватизация земельных участков в береговой полосе, установленной в соответствии с ВК РФ, запрещена.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (ч. 2 ст. 102 ЗК РФ).

Судом установлено, Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратурой в сентябре 2023 года по обращению ФИО1 проведена проверка законности образования земельного участка с кадастровым номером №... (<адрес>) в границах водного объекта Новосибирского водохранилища.

Проверкой установлено, что правообладателем указанного земельного участка является Морской сельсовет Новосибирского района Новосибирской области (государственная регистрация права ДД.ММ.ГГГГ).

Местоположение береговой линии Новосибирского водохранилища определено, сведения о ее границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (присвоен реестровый №....3).

По информации Управления Росреестра по Новосибирской области и Верхне-Обского БВУ земельный участок с кадастровым номером №... пересекает береговую линию Новосибирского водохранилища (частично расположен в акватории водохранилища). Расстояние указанного земельного участка до береговой линии водного объекта составляет менее 20 м (0,03 м).

В нарушение действующего законодательства в границах земельного участка с кадастровым номером №... расположена акватория Новосибирского водохранилища и его береговая полоса, что влечет нарушение прав Российской Федерации как собственника водного объекта, может повлечь нарушение прав граждан на свободный доступ к водному объекту, в связи с чем требуется принятие мер, направленных на исключение части земельного участка из границ водного объекта, внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

По результатам проверки природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области внесено представление №...ж-2023 с требованием устранить нарушения действующего законодательства. Однако, администрацией Морского сельсовета мер к устранению нарушений не принято (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Земельный участок с кадастровым номером №... образован без учета береговой полосы водного объекта общего пользования, представляет собой единый объект недвижимости.

Сохранение существующей записи на спорное имущество, включающее в себя береговую полосу водного объекта, предназначенную для общего пользования, влечёт за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, в том числе водным объектам и земельным участкам общего пользования, а также права и интересы Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок фактически является неотъемлемой частью водного объекта, связан с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс и относится к федеральной собственности.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Принимая во внимание, что в силу закона правом владения, пользования и распоряжения водными объектами и их частями обладает исключительно Российская Федерация, границы водного объекта ограничены в обороте, требования Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №... (местоположение: <адрес>, <адрес>).

Признать отсутствующим право собственности администрации Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером №... и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о земельном участке с кадастровым номером №...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова