Решение № 2-1179/2019 2-1179/2019~М-1142/2019 М-1142/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-1179/2019

Дело № 2-1179/2019

Строка №209 г


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богучар 26 декабря 2019 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Гузевой О.А.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений области,

УСТАНОВИЛ:

Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений области, в котором просит:

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Белгородской области 295014 (двести девяносто пять тысяч четырнадцать) рублей 73 коп. в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений Белгородской области. ссылаясь на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области и государственным инспектором Юго- Восточного МУГАДН ЦФО ТОАТАДН и КМАП по Белгородской области на передвижном посту весового контроля ППВК 19 (весы №) на автомобильной дороге «Еремовка - Ровеньки - Нижняя Серебрянка», было выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов.

Водитель ФИО4, управляя транспортным средством с регистрационным номером № с прицепом с регистрационным номером №, перевозил делимый тяжеловесный груз (просо) с превышением допустимых осевых нагрузок, о чем был составлен протокол.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, нагрузка на вторую ось составила 12,54 т., на третью ось - 12,36 т., что превышает допустимую нагрузку 9,00 т., пятую ось - 12,07 т., что превышает допустимую нагрузку 11,50 т., установленную в Приложении № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272.

В соответствии с расчетом возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Белгородской области, подготовленным управлением автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, сумма вреда, нанесенного указанным транспортным средством, составила 295014рублей 73 копейки.

Владельцем указанного транспортного средства является ФИО1 (на основании договора аренды автотранспорта от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктами 1 Распоряжения Правительства Белгородской области от 19 октября 2015 года № 530-рп «О наделении полномочиями по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами» управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области наделено полномочиями по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами.

Положением об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012 года № 61-пп, к полномочиям Управления отнесено осуществление расчета, начисления и взимания платы (в том числе в судебном порядке) в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений Белгородской области (пункт 5.4, Положения).

Об уплате вышеуказанных сумм в адрес ФИО1 была направлена досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ №исх. Досудебная претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует информация на официальном сайте Почты России - отчет об отслеживании почтового отправления.

Ответчик в добровольном порядке плату за провоз тяжеловесного груза не внес, никаких попыток урегулирования вопроса не предпринял, что явилось основанием для обращения управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области в суд.

Согласно пункту 2 постановления Конституционного суда РФ от 17 июля 1998 года № 22-п, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 9 декабря 2013 года № 502-пп «Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений» автодорога: «Еремовка - Ровеньки - Нижняя Серебрянка» входит в перечень автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящихся к государственной собственности Белгородской области и находящихся на праве оперативного управления у управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, Управление является органом исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в области использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений Белгородской области.

В соответствии с частью 2 статьи 77 Конституции Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему органов исполнительной власти Российской Федерации.

Таким образом, Управление является государственным органом, подпадающим под действие подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, который при обращении в суд освобождается от уплаты государственной пошлины.

В судебное заседание представитель истца Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщал, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Исследовав представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области по следующим основаниям:

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 12, ч. 13 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" установлены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктами 1 Распоряжения Правительства Белгородской области от 19 октября 2015 года № 530-рп «О наделении полномочиями по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами» управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области наделено полномочиями по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами.

Положением об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012 года № 61-пп, к полномочиям Управления отнесено осуществление расчета, начисления и взимания платы (в том числе в судебном порядке) в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значений Белгородской области (пункт 5.4, Положения).

В судебном заседании установлено, что

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области и государственным инспектором Юго- Восточного МУГАДН ЦФО ТОАТАДН и КМАП по Белгородской области на передвижном посту весового контроля ППВК 19 (весы №) на автомобильной дороге «Еремовка - Ровеньки - Нижняя Серебрянка», было выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов.

Водитель ФИО4, управляя транспортным средством <данные изъяты> с регистрационным номером № с прицепом с регистрационным номером №, принадлежащем ФИО2, перевозил делимый тяжеловесный груз (просо) с превышением допустимых осевых нагрузок, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 12.21.1 КРФоАП, о чем был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении (л.д. 9).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, нагрузка на вторую ось составила 12,54 т., на третью ось - 12,36 т., что превышает допустимую нагрузку 9,00 т., пятую ось - 12,07 т., что превышает допустимую нагрузку 11,50 т., установленную в Приложении № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 (л.д.8).

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П-весы автомобильные электронные портативные), регистрационный №, заводской №. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены в соответствии с ГОСТ № «Весы неавтоматического действия. Часть 1. Метрологические и технические требования. Испытания», что подтверждает достоверность результатов взвешивания, о чем представлено свидетельство о поверке № №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 24).

Согласно расчету возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Белгородской области, подготовленным управлением автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, сумма вреда, нанесенного указанным транспортным средством, составила 295014рублей 73 копейки (л.д. 17-18).

Согласно свидетельству транспортного средства: марки <данные изъяты> с регистрационным номером № и свидетельству транспортного средства: п/прицеп – прицеп с регистрационным номером №, собственником является ФИО2 (л.д. 11).

Согласно договору аренды автотранспорта от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 за плату передал во временное владение и пользование ФИО1 транспортное средство <адрес> марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.в., регистрационный знак № в комплекте с прицепом марки №, регистрационный знак № без оказания услуг по управлению и его технической эксплуатации /л.д.12-15/.

Указанное транспортное средство было передано ФИО1 по Акту приема-передачи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16).

Таким образом на момент выявления нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов ДД.ММ.ГГГГ. владельцем указанного транспортного средства являлся ФИО1.

Об уплате вышеуказанных сумм в адрес ФИО1 была направлена досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ №исх. (л.д. 19-22). Досудебная претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует информация на официальном сайте Почты России - отчет об отслеживании почтового отправления (л.д. 23).

Ответчик в добровольном порядке плату за провоз тяжеловесного груза не внес, никаких попыток урегулирования вопроса не предпринял, что явилось основанием для обращения управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области в суд.

Согласно пункту 2 постановления Конституционного суда РФ от 17 июля 1998 года № 22-п, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 9 декабря 2013 года № 502-пп «Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений» автодорога: «Еремовка - Ровеньки - Нижняя Серебрянка» входит в перечень автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящихся к государственной собственности Белгородской области и находящихся на праве оперативного управления у управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения об управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, Управление является органом исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в области использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений Белгородской области.

В соответствии с частью 2 статьи 77 Конституции Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему органов исполнительной власти Российской Федерации.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание ответчик по делу ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, не явился. Какие-либо возражения относительно заявленных исковых требований по делу не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области к ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 50 Бюджетного Кодекса РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 настоящего Кодекса) - по нормативу 100 процентов.

Согласно ст. 61.1. Бюджетного Кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета Богучарского муниципального района Воронежской области государственную пошлину за подачу искового заявления имущественного характера в сумме 6150 рублей 15 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области к ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Белгородской области 295014 (двести девяносто пять тысяч четырнадцать) рублей 73 коп в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значений Белгородской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Богучарского муниципального района Воронежской области государственную пошлину за подачу искового заявления имущественного характера в сумме 6150 рублей 15 копеек.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.А.Гузева

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2019 г.