Постановление № 5-412/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-412/2021

Дело № 5-412/2021

УИД 22RS0065-02-2021-001477-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ДАННЫЕ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, паспорт серии *** *** выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, тел.: +***,

- привлекаемого к административной ответственности по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором ОИАЗ отдела полиции по <адрес> УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 10 минут до 13 часов 20 минут, гражданин ДАННЫЕ ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, на проезжей части <адрес> напротив строения 35Б, создавая помехи движению транспортных средств, организовал, провел и принял участие в публичном мероприятии в форме пикетирования, при этом вовлек в участие в данном мероприятии несовершеннолетнего ДАННЫЕ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно взял в руки заранее изготовленный плакат с надписями «Франк дорогу для ФИО4 почистил. Когда почистишь уже поселки города???», «ДАННЫЕ ФИО3 слабо встретиться с общественником ДАННЫЕ ФИО1?», определив место, поставил второго участника пикетирования ДАННЫЕ ФИО3 и передал ему данный плакат. ДАННЫЕ ФИО3, держа плакат в руках, демонстрировал его окружающим, а гражданин ДАННЫЕ ФИО1 руководил его действиями, при этом фотографировал. В последствии ДАННЫЕ ФИО1 забрал данный плакат у второго участника ДАННЫЕ ФИО3 и стал держать его в руках, демонстрируя его окружающим, продолжая публичное мероприятие в форме пикетирования группой лиц, объединенных общим умыслом, без подачи в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствии с ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ДД.ММ.ГГГГ судьей Октябрьского районного суда <адрес> края вынесено постановление по делу об административном правонарушении *** в отношении гражданина ДАННЫЕ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 6 (шесть) суток. В соответствии с решением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ *** постановление Октябрьского районного суда <адрес> края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Пленумом Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и части 8 статьи 20.2 КоАП РФ повторным является совершение любого из предусмотренных частями 1 - 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ административных правонарушений в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного кодекса.

Таким образом, должностным лицом вменено гражданину ДАННЫЕ ФИО1 совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния».

Определением должностного лица - старшего инспектора ОИАЗ отдела полиции по <адрес> УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 дело передано на рассмотрение в Индустриальный районный суд <адрес> края (л.д. 1).

При рассмотрении дела ДАННЫЕ ФИО1 вину в совершении инкриминируемого деяния при обстоятельствах, изложенных в протоколе, не признал, полностью подтвердил свои объяснения, изложенные в протоколе, дополнив, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов он повез своего внука в школу, намереваясь в дальнейшем проехать к зданию <адрес>, где провести одиночный пикет с заранее изготовленными плакатами в связи с приездом в <адрес> председателя Правительства Российской Федерации ДАННЫЕ ФИО3 12 часов 20 минут его автомобиль остановили сотрудники ГИБДД на повороте <адрес> и <адрес> рации сотрудников, находившихся у его автомобиля, он услышал сообщение «он подъезжает к Вам», на что инспектор ГИБДД ответил, что мы его уже задержали. Инспектор начал проверять его документы, при этом автомобиль стоял в месте, на которое ему указал сотрудник ГИБДД и помех транспортным средствам не создавал. После остановки сотрудниками ГИБДД он понял, что осуществить намерения ему не дадут, потому он дописал надпись на плакате и попросил внука подержать его с целью сфотографировать имеющиеся на нем надписи и разместить в сети "Интернет", чтобы известить таким образом общественность о содержании плаката, с которым он намеревался устроить одиночный пикет у здания <адрес>. Сделав фотографии, он посадил внука в машину. Политические темы с внуком он не обсуждал, пояснил, что в группе объединённых общим умыслом они не состоят, его внук ДАННЫЕ ФИО3 участие в пикете совместно с ним не принимал. Разместив информацию в Интернете с просьбой помочь отвезти внука в школу, на его просьбу откликнулись неизвестные люди, которые забрали внука. После этого он провел одиночный пикет по вышеуказанному адресу, пока его не забрали сотрудники полиции для доставления в отдел полиции "Новосиликатный".

Защитник ДАННЫЕ ФИО3 полагала, что вина его подзащитного в совершении вменяемого административного правонарушения не подтверждается совокупностью содержащихся в материалах дела доказательств.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - старший инспектор ОИАЗ отдела полиции по <адрес> УМВД России по <адрес> майор полиции ДАННЫЕ ФИО3 в ходе судебного заседания полагала, что собранными по делу доказательствами, в том числе видеозаписями с места совершения административного правонарушения подтверждается, что ДАННЫЕ ФИО1, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 10 минут до 13 часов 20 минут, находясь по адресу: <адрес>, на проезжей части <адрес> напротив строения 35Б, создавая помехи движению транспортных средств, организовал, провел и принял участие в публичном мероприятии в форме пикетирования, при этом вовлек в участие в данном мероприятии несовершеннолетнего ДАННЫЕ ФИО3, а именно взял в руки заранее изготовленный плакат с надписями «Франк дорогу для ФИО4 почистил. Когда почистишь уже поселки города???», «ДАННЫЕ ФИО3 слабо встретиться с общественником ДАННЫЕ ФИО1?», определив место, поставил второго участника пикетирования ДАННЫЕ ФИО3 и передал ему данный плакат. ДАННЫЕ ФИО3, держа плакат в руках, демонстрировал его окружающим, а гражданин ДАННЫЕ ФИО1 руководил его действиями, при этом фотографировал. В последствии ДАННЫЕ ФИО1 забрал данный плакат у второго участника ДАННЫЕ ФИО3 и стал держать его в руках, демонстрируя его окружающим, продолжая публичное мероприятие в форме пикетирования группой лиц, объединенных общим умыслом.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, пояснения его защитника, пояснения должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности ДАННЫЕ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Согласно п. 6 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Из совокупности исследованных судом доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 10 минут до 13 часов 17 минут, гражданин ДАННЫЕ ФИО1, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находясь на проезжей части <адрес> напротив строения 35Б в <адрес>, создавая помехи движению транспортных средств,организовал,провел и принял участие в публичном мероприятии в форме пикетирования, при этом вовлек в участие в данном мероприятии несовершеннолетнего ДАННЫЕ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно взял в руки заранее изготовленный плакат с надписями «Франк дорогу для ФИО4 почистил. Когда почистишь уже поселки города???», «ДАННЫЕ ФИО3 слабо встретиться с общественником ДАННЫЕ ФИО1?», определив место, поставил второго участника пикетирования ДАННЫЕ ФИО3 и передал ему данный плакат. ДАННЫЕ ФИО3, держа плакат в руках, демонстрировал его окружающим, а гражданин ДАННЫЕ ФИО1 руководил его действиями, при этом фотографировал. В последствии ДАННЫЕ ФИО1 забрал данный плакат у второго участника ДАННЫЕ ФИО3 и стал держать его в руках, демонстрируя его окружающим, продолжая публичное мероприятие в форме пикетирования группой лиц, объединенных общим умыслом, без подачи в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствии с ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5); рапортами сотрудников полиции ДАННЫЕ ФИО3, ДАННЫЕ ФИО3, ДАННЫЕ ФИО3, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ11 (л.д. 7, 9, 10, 41, 42), объяснением свидетеля ДАННЫЕ ФИО3, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 12-00 часов дедушка - ДАННЫЕ ФИО1 повез его на своем автомобиле в школу на занятия, когда он сел в машину, то увидел на заднем сиденье плакат с надписью «Франк дорогу для ФИО4 почистил. Когда почистишь уже поселки города???». На повороте на <адрес>, автомобиль под управлением ДАННЫЕ ФИО1 остановили сотрудники ДПС и стали составлять на него протокол, с которым ДАННЫЕ ФИО1 был не согласен. ДАННЫЕ ФИО1 был зол на сотрудников полиции, стал маркером раскрашивать надпись на плакате и вышел с ним на дорогу, затем попросил его выйти из автомобиля, подержать плакат, чтобы он мог его сфотографировать, после чего сделал несколько фотографий плаката, так чтобы его лица не было видно (л.д. 26), актом осмотра Интернет-ресурса и фототаблицами к нему (л.д. 34-37), ответом на запрос из Комитета общественных связей и безопасности, согласно которому каких-либо официальных уведомлений о проведении на территории <адрес>, в том числе на территории, прилегающей к зданию по адресу: <адрес> публичных мероприятий в администрацию города не поступало (л.д. 40), копией постановления Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-48, 49-55), протоколом о доставлении и об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57), видеозаписями с места совершения административного правонарушения (л.д. 8, 15, 43), а также пояснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в ходе судебного заседания.

Суд с учетом исследованных доказательств, в том числе видеозаписей с места совершения административного правонарушения считает необходимым уточнить время совершения административного правонарушения в части вовлечения несовершеннолетнего ДАННЫЕ ФИО3, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 10 минут до 13 часов 17 минут.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях ДАННЫЕ ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Позицию лица привлекаемого к административной ответственности, избранную в судебном заседании, об отсутствии доказательств вины ДАННЫЕ ФИО1 в совершенном административном правонарушении суд расценивает как защитную с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение, а его защитника, как стремление помочь ДАННЫЕ ФИО1 уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение.

К доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, что его автомобиль располагался на проезжей части вынуждено вследствие того, что его остановили сотрудники ДПС за нарушение правил дорожного движения, что он не создавал помех движению транспортных средств, суд относится критически. Как пояснил ДАННЫЕ ФИО1 в судебном заедании, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства к нему не применялась. Таким образом, ДАННЫЕ ФИО1 после выполнения требований сотрудников полиции об остановке транспортного средства не был лишен возможности переместить транспортное средство с проезжей части, в том числе в место расположения патрульных автомобилей, из которых велась видеосьемка. Из показаний ДАННЫЕ ФИО1, просмотренных видеозаписей, следует, что автомобиль, которым управлял ДАННЫЕ ФИО1 находился на проезжей части на крайней правой полосе трехполосной дороги в период времени с 12 часов 27 минут до 15 часов 27 минут, в указанный промежуток времени, начиная с 13 часов 10 минут ДАННЫЕ ФИО1, выйдя на вторую полосу демонстрировал заранее изготовленные им плакаты, мешая движению транспортных средств, которые вынуждены были объезжать его и припаркованный автомобиль.

Следует признать несостоятельными доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что он проводил одиночное пикетирование. Из исследованных доказательств, в том числе объяснений ДАННЫЕ ФИО3 следует, что занятия в школе начинались с 12 часов 45 минут. ДАННЫЕ ФИО1, будучи осведомленным о начале занятий своего внука и остановленным во время управления транспортным средством сотрудниками полиции в 12 часов 27 минут не предпринял мер к своевременной доставке внука в школу, в том числе посредством такси, вместо этого, вовлек своего внука в совершение административного правонарушения, попросив его в период с 13 часов 10 минут до 13 часов 17 минут держать заранее изготовленные им для пикета плакаты. Кроме того, пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изложенные в протоколе об административном правонарушении, противоречат его пояснениям в судебном заседании. Так, ДАННЫЕ ФИО1 в протоколе в графе объяснения указал, что передал внука близким. Вместе с тем, в судебном заседании дал иные пояснения, а именно, что передал ребенка неизвестным людям, которые откликнулись на его призыв в сети "Интернет" о помощи отвезти ребенка в школу.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), суд признает и учитывает совершение административного правонарушения группой лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предыдущее наказание в виде административного ареста, назначенное ДАННЫЕ ФИО1 за совершение административного правонарушения, не способствовало предупреждению совершения им нового административного правонарушения, поскольку он должных выводов для себя не сделал, а напротив продолжает совершать противоправные действия, запрещенные законодательством об административных правонарушениях, суд полагает, что лишь наказание в виде административного ареста будет способствовать целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих возможность применения наказания в виде административного ареста по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ДАННЫЕ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 13 (Тринадцать) суток с содержанием в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УМВД России по г. Барнаулу, расположенном по адресу <...>.

Срок административного ареста исчислять с 22 часов 19 минут ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в соответствии с ч. 3 ст. 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в срок ареста срок административного задержания с 15 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ по 21 час 50 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.А. Суворов

Верно, судья Д.А. Суворов

10.03.2021

Постановление по состоянию на 10.03.2021 в законную силу не вступило.

подлинный документ находится в административном деле № 5-412/2021 в Индустриальном районном суде г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов