Решение № 2-3459/2025 2-3459/2025~М-2816/2025 М-2816/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-3459/2025

Дело № 2-3459/2025

УИД74RS0017-01-2025-004286-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» октября 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Щелоков И.И.

при секретаре Гатиятуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Урал» о возложении обязанности, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Урал» (далее – ПАО «Россети Урал»), в котором просил:

- возложить на ответчика обязанность в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение объекта с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1;

- взыскать с ПАО «Россети Урал» в пользу истца неустойку в размере 64 895,6 руб.;

- взыскивать с ответчика в пользу ФИО1 неустойку в размере 0,25% от суммы 104 250 руб. за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактического исполнения обязательства;

- взыскать с ПАО «Россети Урал» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 000 руб. (л.д.6-8)

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратился с заявкой № на технологическое присоединение к электрическим сетям. В последующем, на основании поданной истцом заявки на технологическое присоединение ответчиком был выставлен счёт на оплату ТП 6100101963. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Россети Урал» был заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. По условиям заключённого между сторонами договора, технологическое присоединение должно быть осуществлено по вышеуказанному договору в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, принятое на себя обязательство ответчиком не исполнено, при этом истцом оплата за технологическое присоединение произведена в полном объёме всего на сумму 104 250 руб. В ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Россети Урал» ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, в котором указано, что работы по технологическому присоединению будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истцом в адрес ответчика также направлялась претензия, содержащая требования об осуществлении технологического присоединения, а также о выплате неустойки из расчета 0,25 % от суммы 104 250 руб. по день фактического исполнения обязательства, которая ПАО «Россети Урал» была оставлена без удовлетворения. При этом одновременно истцу был направлен проект дополнительного соглашения, в котором обозначалось согласование срока исполнения обязательства по договору до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивая на их удовлетворении, дополнительно указав, что технологическое присоединение к его объекту было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее участвовавший в ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании устного ходатайства и допущенный к участию в деле протокольным определением суда, на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика ПАО «Россети Урал» - ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71), в ходе судебного разбирательства с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях; дополнительно указала, что обязательство по технологическому присоединению является двусторонним, и предполагает необходимость со стороны заказчика выполнение монтажа вводного распределительного устройства; технологическое присоединение к объекту истца действительно было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания представленных в материалы дела письменных возражений ответчика, истец обратился к ответчику с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям вводного распределительного устройства (далее – ВРУ), расположенного по адресу: <адрес> на основании которой ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также выданы технические условия от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия два года, являющиеся неотъемлемой частью договора. В связи с ограниченным источником финансирования ПАО «Россети Урал» не соблюден срок выполнения мероприятий по договору.

Предъявленная истцом к взысканию сумма неустойки является чрезмерно завышенной, и не отвечает принципам справедливости и соразмерности; расчёт самой неустойки ФИО1 не представлен; в случае присуждения в пользу истца неустойки ПАО «Россети Урал» просит снизить её размер на основании ст. 333 ГК РФ. Понесенные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат, поскольку сумма иска не превышает 1 000 000 руб., а требования заявлены истцом в рамках Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») (л.д. 39, в том числе оборот).

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Уралэнергосбыт» (далее - ООО «Уралэнергосбыт») (л.д. 35, 78-81.).

Представитель третьего лица ООО «Уралэнергосбыт», третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о дате и времени слушания дела (л.д. 88,90).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из письменных материалов дела, истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.11-12, 30-33).

При рассмотрении дела сторонами не оспаривалось, что на обозначенном земельном участке располагается принадлежащий истцу объект незавершённого строительства.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ПАО «Россети Урал» с заявкой на технологическое присоединение №, из содержания которой следует, что причиной подачи заявки является «новое строительство»; объектом присоединения является индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; энергопринимающим устройством является ВРУ; планируемый срок проектирования и введения в эксплуатацию энергопринимающего устройства – ДД.ММ.ГГГГ г.; энергосбытовая организация, с которой планируется заключить договор энергоснабжения – ООО «Уралэнергосбыт» (л.д. 47, в том числе оборот).

По результатам рассмотрения вышеуказанной заявки, ПАО «Россети Урал» выставило истцу счёт на оплату от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым общий размер платы за технологическое присоединение составляет 104 250 руб., при этом внесение платы осуществляется в следующем порядке: 15 % или 15 637,50 руб. вносятся в течение 5-ти дней со дня выставления сетевой организацией счёта; 30 % или 31 275 руб. вносятся в течение 20-ти дней со дня выставления сетевой организацией счёта; 35% или 36 487,50 руб. вносятся в течение 40 дней со дня выставления сетевой организацией счёта; 20 % или 20 850 руб. вносятся в течение 10-ти дней со дня размещения акта об осуществлении технологического присоединения или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям в личном кабинете (л.д. 51-52).

Согласно пп. 3,4,5 счёта на оплату, с даты оплаты настоящего счета договор об осуществлении технологического присоединения считается заключенным; с даты оплаты счета стороны осуществляют мероприятия, указанные в технических условиях №; срок выполнения мероприятий составляет 6 месяцев с даты оплаты настоящего счета; датой оплаты настоящего счёта считается день поступления денежных средств на расчётный счёт организации.

Из содержания представленных истцом в материалы дела платёжных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвёл оплату за технологическое присоединение в размере 15 637,50 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 88 612,50 руб. (л.д. 21-22).

Следовательно, истец ФИО1 принятое на себя обязательство в части внесения платы за технологическое присоединение исполнил в полном объёме.

Как следует из содержания п. 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ за №, сетевая организация (ПАО «Россети Урал») осуществляет (до границ участка заявителя) строительство воздушной линии электропередач (далее – ЛЭП) 0,4 кВ. от опоры № до границы земельного участка на железобетонных опорах, одноцепной, изолированным алюминиевым проводом сечением до 50 мм2. включительно, протяженностью 0,06 км.; ответвление от опоры Вл-0,4 кВ. до измерительного комплекса электрической энергии выполнить проводом марки СИП сечением не менее 16 мм2. протяженностью 0,003 км.; установить коммерческий учёт электрической энергии (мощности) трёхфазный прямого включения 0,4 кВ. в точке присоединения; прибор учёта в сплит-исполнении со степенью защиты корпуса от пыли и влаги разместить с креплением на высоковольтной опоре 0,4 кВ., либо в разрыв вводного провода; прибор учёта должен быть укомплектован удаленным (выносным) дисплеем (л.д.53-54).

Согласно п. 11 технических условий для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ за №, заявитель осуществляет (до точки присоединения заявителя): монтаж вводного устройства (щита) 0,4 кВ. объекта в соответствии с категорией надежности, максимальной мощностью объекта; присоединение объекта от точки присоединения до вводного устройства (щита) 0,4 кВ. подключаемого объекта выполнить с применением цельного самонесущего изолированного провода или кабельной ЛЭП 0,4 кВ. сечением не менее 16 мм2., без разрыва, а также предусмотреть защиту провода (кабеля) от механических повреждений.

В ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривалось, что фактически договор об осуществлении технологического присоединения № был заключен между ФИО1 и ПАО «Россети Урал» ДД.ММ.ГГГГ (дата получения сетевой организацией первого платежа за технологическое присоединение).

Согласно ответа ПАО «Россети Урал» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком будут выполнены строительно-монтажные работы, а именно: строительство воздушной линии электропередачи 0,4 кВ.; строительство ответвления от опоры ВЛ 0,4 кВ.; установка прибора учёта электрической энергии. Увеличение срока подключения объекта к электрическим сетям связано с необходимостью получения согласования проектируемой трассы ВЛ 0,4 кВ. в уполномоченных органах. Учитывая, что данная процедура в соответствии с требованиями градостроительного законодательства требует значительных временных затрат, срок завершения работ вынужденно увеличен (л.д. 23,66).

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с претензией, в которой просил в течение десяти дней с момента её получения выполнить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором от ДД.ММ.ГГГГ, а также выплатить неустойку из расчёта 0,25 % от суммы 104 250 руб. (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по технологическому присоединению и развитию дополнительных услуг ПАО «Россети Урал» на указанную претензию истцу дан, в котором указывается, что строительно-монтажные работы, предусмотренные договором, будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ; корректировка сроков исполнения строительно-монтажных работ связана с длительным сроком поставки оборудования для осуществления технологического присоединения; полагает возможным исполнить договор без предъявления штрафных санкций (л.д. 25).

Вместе с указанным ответом истцу направлен проект дополнительного соглашения № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению обозначен как ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26); данное дополнительное соглашение сторонами не подписано.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Урал» уведомило ФИО1 о том, что сетевая организация оказала истцу услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме на сумму 104 250 руб.; мероприятия по технологическому присоединению выполнены, согласно техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении присоединяемого объекта заявителя, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.83).

Согласно п. 8.1.1 вышеуказанного уведомления, мероприятия заявителя на момент оформления технологического присоединения не выполнены.

В ту же дату между ПАО «Россети Урал» и ФИО1 составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учёта (измерительного комплекса) электрической энергии за №, с указанием точки поставки: <адрес> (л.д. 84-87).

В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пп. 1,3 ст. 328 ГК РФ, встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (п. 1). Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (п. 3).

В силу положений ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике») предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены, в частности, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения).

Как следует из содержания п. 2 Правил технологического присоединения, действие настоящих Правил распространяется, в том числе на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения установлено, что настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; д) обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами и для выдачи объектами микрогенерации заявителя электрической энергии (мощности); е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Как следует из содержания п. 103 Правил технологического присоединения, договор между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12, 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается с использованием личного кабинета заявителя. Действие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12, 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, не ставится в зависимость от факта составления договора, подписанного сторонами в письменной форме. Наличие договора между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12, 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, подтверждается документом об оплате (полностью или в установленных настоящими Правилами случаях частично) заявителем сетевой организации выставленного ею и размещенного в личном кабинете заявителя счета на оплату технологического присоединения по договору, предусмотренному пунктом 105 настоящих Правил.

В силу положений п. 105 Правил технологического присоединения, в отношении заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению № 17; счет на оплату технологического присоединения по договору; подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25, 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации.

Как следует из содержания разд. II Условий типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющегося приложением № 17 к Правилам технологического присоединения, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение десяти рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя. При этом заявитель обязуется, в частности, надлежащим образом исполнить обязательства по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, за исключением урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; исполнять обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение (л.д. 13-16).

Как указано выше и следует из содержания п. 11 технических условий для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ за № заявитель, в частности, осуществляет монтаж вводного устройства (щита) 0,4 кВ. объекта в соответствии с категорией надежности, максимальной мощностью объекта.

Таким образом, в рассматриваемом случае технологическое присоединение к электрическим сетям не предполагает отдельного заключения между сторонами соответствующего договора в письменной форме, при этом порядок технологического присоединения регламентируется типовым договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и техническими условиями. С учётом вышеизложенного, процедура технологического присоединения к электрическим сетям включает в себя выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению, соответственно, такое обязательство является встречным, - его исполнение возможно при условии выполнения соответствующих действий, как со стороны сетевой организации, так и со стороны заявителя.

Согласно п. 19 Правил технологического присоединения, стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта. В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, сетевая организация в течение одного рабочего дня после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями составляет уведомление об обеспечении возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением №(1) к настоящим Правилам, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и размещает его на своем официальном сайте (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или едином портале (далее - личный кабинет заявителя).

В силу положений п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривалось, что технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, произведено ДД.ММ.ГГГГ, при этом истцом ФИО1 при рассмотрении дела не представлено относимых и допустимых доказательств того, что непосредственно до обозначенной даты им, как заявителем, было исполнено предусмотренное техническими условиями обязательство по монтажу вводного устройства (щита), то правовых оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение объекта, а также для присуждения в его пользу неустойки, не имеется.

При подаче иска ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании чеков по операциям, выданным ПАО «Сбербанк», произведена уплата государственной пошлины всего в размере 7 000 руб. (л.д. 4-5).

Поскольку заявленные истцом требования предъявлены в рамках Закона РФ «О защите прав потребителей», то при подаче настоящего иска ФИО1 был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем уплаченная государственная пошлина в размере 7 000 руб. подлежит возврату истцу в порядке, предусмотренном ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Урал» о возложении обязанности, взыскании неустойки, - отказать.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 7 000 (семь тысяч) руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: И.И. Щелоков

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.