Решение № 12-247/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 12-247/2017

Дело № 12-247/2017


РЕШЕНИЕ

г.Володарск 10 июля 2017г.

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Полидорский А.А.,

с участием представителя начальника Дзержинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя по доверенности ООО «ГУЖФ» ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ., которым ООО «ГУЖФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 13000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником Дзержинского отдела инспекции административно-технического надзора <адрес> ФИО1 в отношении ООО «ГУЖФ» вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства по ч.5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, за то, что Общество допустило ненадлежащее содержание контейнерной площадки по адресу: <адрес>, т.к. территория, прилегающая к контейнерной площадке, не очищена от мусора, контейнеры переполнены, что является нарушением п.п.11,20 ч.4 ст.5, ч.5 ст.8, ч.1 ст.9 ч.7 ст.9 ч.8 ст.9 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».

В жалобе представителя по доверенности ООО «ГУЖФ» ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ. содержится просьба об отмене постановления и применении положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения. В обоснование приводятся доводы о том, что административное правонарушение сразу после его выявления было устранено, вредных последствий не наступило, доказательств существования реальной угрозы их наступления не имеется.

Представитель ООО «ГУЖФ» извещен о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела не поступило. Представителем ООО «ГУЖФ» по доверенности ФИО2 представлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя и поддержке доводов жалобы в полном объеме. С учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «ГУЖФ».

Представитель Дзержинской инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО1 дал показания о том, что в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты, порядка и благоустройства Володарского района ДД.ММ.ГГГГ было выявлено ненадлежащее содержание контейнерной площадки по адресу: <адрес>, т.к. территория, прилегающая к контейнерной площадке, не очищена от мусора, контейнеры переполнены, что является нарушением п.п.11,20 ч.4 ст.5, ч.5 ст.8, ч.1 ст.9 ч.7 ст.9 ч.8 ст.9 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», в связи с чем ООО «ГУЖФ» было привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 13000 рублей с учетом повторного совершения однородного административного правонарушения (ст.4.3 КоАП РФ). Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется, т.к. добровольное устранение последствий правонарушения не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения. Кроме того, заявителем не представлены материалы, подтверждающие устранение последствий нарушения.

Выслушав объяснения сторон, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.13.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.13.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях производится в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил содержания контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн, а также территорий вокруг указанных объектов, если эти нарушения не подпадают под действие статей 6.3, 6.4, 7.22 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 3.2 настоящего Кодекса

В соответствии с ч.4 ст.5, ч.5 ст.8, ч.ч.1,7,9 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-3 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом возлагается обеспечение чистоты земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения, благоустройства, дворовой территорией, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, обеспечение чистоты на территории контейнерных площадок, надлежащего состояния контейнеров и территории вокруг контейнерных площадок; не допускается наличие мусора на любых территориях вне специально установленных мест; временное хранение мусора осуществляется в контейнерах, бункерах-накопителях, урнах в соответствии с санитарными правилами и нормами; переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается. Переполнением считается заполнение контейнера, бункера-накопителя мусором, превышающим верхнюю границу корпуса контейнера, бункера-накопителя; контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, находиться в чистоте и порядке, должна иметь с трех сторон чистое ограждение высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок по индивидуальным проектам (эскизам). Территория вокруг контейнерной площадки и бункера-накопителя в радиусе 10 метров должна находиться в чистоте.

Из представленных материалов следует, что в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты, порядка и благоустройства Володарского района ДД.ММ.ГГГГ было выявлено ненадлежащее содержание контейнерной площадки по адресу: <адрес>, т.к. территория, прилегающая к контейнерной площадке, не очищена от мусора, контейнеры переполнены, что является нарушением п.п.11,20 ч.4 ст.5, ч.5 ст.8, ч.1 ст.9 ч.7 ст.9 ч.8 ст.9 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ООО ГУЖФ» подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности представленными материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении в сфере благоустройства, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, схемой расположения объекта и данных, указывающих на событие правонарушении, фотографиями места совершения административного правонарушения, сведениями об ООО «ГУЖФ» из ЕГРЮЛ, анкетами многоквартирных домов <адрес>, договорами управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

В этой связи вывод о виновном совершении ООО «ГУЖФ» административного правонарушении, предусмотренного ч.5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным. ООО «ГУЖФ» имея возможность соблюдать положения Закона, допустило нарушение правил содержания контейнерной площадки, контейнеров.

Суд с выводами юрисдикционного органа, по факту нарушения законодательства в сфере благоустройства Володарского района, выразившегося в нарушении правил содержания контейнерной площадки, контейнеров, соглашается.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

Оснований для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не установлено, т.к. добровольное устранение последствий правонарушения, на которое ссылается заявитель, не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения. Указанное правонарушение посягает на государственный порядок правоотношений в сфере благоустройства, направленный на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и культурных условий жизни населения в границах территории муниципального района, создают угрозу жизни и здоровью граждан и является существенной угрозой охраняемым общественным отношениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Дзержинского отдела инспекции административно-технического надзора <адрес> ФИО1 № по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ., которым ООО «ГУЖФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 13000 рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ГУЖФ» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.А. Полидорский