Решение № 12-174/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-174/2017

Дело № 12-174/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Таштагол «21» декабря 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Толстов Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Таштагола Парамонова Н. А. на постановление административной комиссии Спасского городского поселения, которым

ТребушиН. Н. И., <данные изъяты>

привлечена к административной ответственности по ст. 12.1 Закона «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ТребушиН. Н.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.06 № 89-ОЗ, а именно за то, что при проведении очередного рейда по поселку было выявлено нарушение ст.12.1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.06 №89-ОЗ «Складирование золы и шлака на территории общего пользования».

В протесте заместитель прокурора г. Таштагола просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований. Постановлением административной комиссии Спасского городского поселения Таштагольского муниципального района ТребушиН. Н.И. незаконно привлечена к административной ответственности в виде штрафа, чем существенно нарушены ее права.

В судебном заседании помощник прокурора Сизикова Е.А. доводы протеста поддержала полностью. При этом, просила суд восстановить срок для обжалования постановления административной комиссии Спасского городского поселения в отношении ТребушиН. Н.И., поскольку материалы дела об административном правонарушении, поступили в прокуратуру г. Таштагола за пределами срока апелляционного обжалования.

ТребушиН. Н.И. в судебном заседании доводы протеста поддержала, просит суд постановление административной комиссии Спасского городского поселения отменить.

Представитель Административной комиссии Спасского городского поселения - ФИО1, действующая на основании доверенности от <данные изъяты>, выданной сроком на 1 (один) год, в судебном заседании доводы протеста зам. прокурора признала, пояснив суду, что данные бланки протоколов и постановлений устарели, необходимо разработать новые образцы, соответствующие действующему законодательству.

Проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора, представителя Административной комиссии Спасского городского поселения, ТребушиН. Н.И., суд считает, что протест подлежит удовлетворению, постановление отмене, а производство по делу - прекращению.

Суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство заместителя прокурора г. Таштагола о восстановлении срока для обжалования постановления Административной комиссии Спасского городского поселения в отношении ТребушиН. Н.И., поскольку материал об административном правонарушении в отношении последней поступил в прокуратуру г. Таштагола с нарушенным сроком обжалования.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное п?????????????????????????????????????????????????????????

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлено, что ТребушиН. Н.И. постановлением административной комиссии Спасского городского поселения привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006.

Однако, как установлено судом, статья 12-1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006 утратила силу на основании Закона Кемеровской области от 19.10.2016 № 72-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», вступившего в законную силу <данные изъяты>

Поскольку в ст. 12.1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» утратила силу, суд считает, что при вынесении постановления о привлечении ТребушиН. Н.И. к административной ответственности по ст. 12.1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006 административной комиссией Спасского городского поселения допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФ об АП, что свидетельствует о незаконном привлечении ТребушиН. Н.И. к административной ответственности в виде штрафа по ст. 12.1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

При указанных выше обстоятельствах, суд считает, что постановление административной комиссии Спасского городского поселения в отношении ТребушиН. Н.И. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст.24.5 ч.1 п.5 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Протест заместителя прокурора города Таштагола удовлетворить.

Постановление административной комиссии Спасского городского поселения, которым ТребушиН. Н. И. привлечена к административной ответственности по ст. 12.1 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006 и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Судья Е. А. Толстов