Решение № 2-3962/2018 2-3962/2018 ~ М-2405/2018 М-2405/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-3962/2018

КОПИЯ

Дело № 2 - 3962/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года в гор. Волгограде

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе федерального судьи Поповой К.О.,

при секретаре судебного заседания Санеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Волгограда о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине исключения из ее педагогического стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках. Не согласившись таким решением от ДД.ММ.ГГГГ №.18, просила признать его незаконным, включить период нахождения на курсах повышения квалификации с 07 по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 мая по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в суде на иске настаивала.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> Волгограда ФИО4, действующая на основании доверенности, против иска возражала, настаивая на правильности принятого пенсионным органом решения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом по делу установлено, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №.18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку из ее стажа педагогической деятельности исключены период нахождения на курсах повышения квалификации с 07 по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 мая по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанные периоды истец работала в должности воспитателя МОУ «Детский сад №» <адрес>.

При таких данных решение ответчика в части исключения данных периодов является незаконным, они подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

На момент обращения истца к ответчику ее педагогический стаж составил 24 года 01 месяц. С учетом подлжеащих включению в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпуска, таковой составляет 24 года 08 месяцев 16 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет назначить истцу с заявленного в иске момента.

Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по день принятии решения истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №<адрес> Волгограда», что обязывает ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №.18 незаконным в части исключения из специального стажа ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07 по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 мая по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Волгограда включить указанные периоды в педагогический стаж ФИО2 и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Волгограда в пользу ФИО2 300 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2018 года.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>