Решение № 12-712/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 12-712/2017

<данные изъяты> Административное дело № 12-712/17


РЕШЕНИЕ

26 декабря 2017 года город Казань Республика Татарстан

Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «РесурсТранс» ФИО1

на постановление начальника отделения по Кировскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани майора полиции ФИО2 приложение к административному протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ., которым Общество с ограниченной ответственностью признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч.10 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

Постановлением начальника отделения по Кировскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани майора полиции ФИО2 приложение к административному протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ., ООО «РесурсТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан, генеральный директор ООО «РесурсТранс» ФИО1 выражает несогласие с вынесенным постановлением должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным.

В судебное заседание представитель ООО «РесурсТранс» не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещалось надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <данные изъяты> км автодороги «Москва – Уфа» (стационарный пункт весового контроля СПВК «Зея») установлено передвижение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО4 в нарушение требований статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ с превышением допустимой суммарной нагрузки на сдвоенную группу осей (вторую, третью) транспортного средства, а именно 17 213 кг при допустимой 16 000 кг (в процентном соотношении превышение составило 7,5 %) без специального разрешения.

Погрузку груза на указанное транспортное средство осуществило ООО «РесурсТранс».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.15), протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО4 по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.16), актом N 159 определения весовых параметров транспортного средства (л.д.18), путевым листом трактора № Н-Н 252564 от 20.09.2017г. (л.д.19), путевым листом на автомобиль КАМАЗ 53229 С, государственный регистрационный знак <***> от 20.09.2017г. (л.д.20), и иными материалами дела, которым должностным лицом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «РесурсТранс» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ООО «РесурсТранс» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В настоящей жалобе заявитель указывает на то, что автомобильная дорога "Москва - Уфа" относится к 1-2 категории, и согласно п.4.2 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» данная дорога рассчитана на осевую нагрузку 11,5 тонн/ось, составляют по 9 тонн на 2 и 3 оси, итого 18 тонн на сдвоенную группу осей.

Данный довод состоятельным признать нельзя.

До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 4.2 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 "Автомобильные дороги" (утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ N 233, введены в действие ДД.ММ.ГГГГ) нагрузка на одиночную наиболее нагруженную ось двухосного автомобиля для расчета прочности дорожных одежд, а также проверки устойчивости земляного полотна для дорог 1 - 4 категорий принималась равной 100 кН (10 тс).

С ДД.ММ.ГГГГ (изменение N 5 к СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 "Автомобильные дороги" принято и введено в действие постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 132 с ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с пунктом 4.2 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 "Автомобильные дороги" нагрузку на одиночную, наиболее нагруженную ось двухосного автомобиля для расчета прочности дорожной одежды для дорог 1 - 2 категории следует принимать 115 кН (11,5 тс). Между тем из письма начальника ФКУ "Федерального управления автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 08-12820, при указании, что участок автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа км 756 относится ко II технической категории, не содержит фактических сведений о прочности дорожной одежды на данном участке автомобильной дороги.

В связи с вышеизложенным должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «РесурсТранс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод соответствует положениям названного Кодекса, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «РесурсТранс» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «РесурсТранс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Постановление начальника отделения по Кировскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани майора полиции ФИО2 приложение к административному протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РесурсТранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «РесурсТранс» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копия верна: Судья В.П. Морозов