Решение № 2-1337/2019 2-15/2020 2-15/2020(2-1337/2019;)~М-1290/2019 М-1290/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-1337/2019

Дело № 2-15/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Манушенковой Н.Б.

при секретаре Колясниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

установил:

Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 зарегистрирован в квартире <адрес> как член семьи нанимателя по ордеру А с 29.06.2000 г. Жилой дом находится в муниципальной собственности Советско-Гаванского района. Расположен на межселенной территории. Наниматель и члены ее семьи сняты с регистрационного учета в 2008году. 22.04.2011г ответчику направлен договор социального найма для подписания, письмо не было получено адресатом. Место нахождение ответчика не установлено. 31.05.2019г межведомственной комиссией Администрации Советско-Гаванского муниципального района квартира признана непригодной для проживания в связи с частичным разрушением. Поскольку обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из жилого помещения, просит признать его утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ФИО2 поддержала исковые требования.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен по месту регистрации, в данном жилом помещении не проживает. Место пребывания не установлено.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что ответчику поступило определение о подготовке дела к судебному разбирательству, копия искового заявления и приложенных к нему документов, судебная повестка по указанному им адресу, но по обстоятельствам, зависящим от него не вручено, суд считает данные документы доставленными заблаговременно до рассмотрения дела, а ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по адресу<адрес> с 29.06.2000г., в качестве родственника нанимателя. Жилое помещение предоставлено А на основании распоряжения <адрес> поселковой администрации от 22.09.1997г № 35-р «О выдаче ордеров», на состав семьи -супруг Т дочь А1. (л.д. 10-11, 16-21). Сведения о фактическом вселении и проживании ФИО1 в данном жилом помещении отсутствуют. Наниматель А ее дочь А1 сняты с регистрационного учета по данному адресу 27.10.2008г., супруг Т. снят с регистрационного учета в связи со смертью. Иных зарегистрированных лиц в жилом помещении, кроме ответчика, не значится. В 2011г администрацией Советско-Гаванского муниципального района ответчику направлен договор социального найма данного жилого помещения для рассмотрения и подписания. В связи с не отсутствием адресата по указанному адресу заказное письмо возвращено отправителю. (л.д.7-8).

По данным ОМВД РФ по <адрес> от 05.06.2019г, ФИО1 по учетам адресно-справочной информации значится зарегистрированным по адресу <адрес> 29.06.2000г. На основании данных в базе «<данные изъяты>» и ППО «<данные изъяты>» установлено, что данный гражданин не значится зарегистрированным в других регионах РФ и установить его место нахождение не представляется возможным. (л.д.12)

На основании Акта обследования жилых помещений от 17.05.2019г, заключения Межведомственной комиссии Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 31.05.2019г, жилое помещение <адрес> признана непригодной для проживания в связи с несоответствием требованиям Положения, утвержденного постановлением правительства РФ от 28.01.2006г № 47. (л.д.13-14)

По данным отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от 27.11.2019г, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства (пребывания) в <адрес> не значится. (л.д.43)

Жилое помещение передано в муниципальную собственность <адрес> с <адрес> 21.05.1997г (л.д.15)

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. ст. 1, 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 67 ЖК РФ (ст. 54 ЖК РСФСР), наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ГК РФ (ст. 53 ЖК РСФСР), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. (ч.4)

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Таким образом. Изменение договора социального найма возможно только при условии объединения в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма, и требования признания нанимателем вместо первоначального нанимателя.

Материалами дела подтверждается регистрация ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении, вместе с тем, факт действительного вселения и проживания в качестве члена семьи нанимателя не подтвержден.

После выезда нанимателя А и членов ее семьи из жилого помещения и снятия их с регистрационного учета, ответчик остался зарегистрированным в жилом помещении, однако, факт действительного проживания ответчика после выезда семьи нанимателя также не подтвержден.

Исходя из положений ч.4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя и не проживает в жилом помещении, за ним не сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (право пользования жилым помещением).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п.32), при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик ФИО1, будучи зарегистрированным в жилом помещении с 2000года, длительное время в нем не проживает, почтовые извещения по данному адресу не получает, предложение администрации муниципального района заключить договор социального найма (в 2011г) им проигнорировано в связи с отсутствием его по данному адресу; по собственной инициативе с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение в органы местного самоуправления ответчик не обращался, найм и коммунальные услуги не оплачивает, препятствия в пользовании жилым помещением ему не чинились. Жилое помещение признано непригодным для проживания только в 2019г.

При указанных обстоятельствах, оснований полагать, что отсутствие ответчика в жилом помещении столь длительный период времени носит вынужденный и временный характер, у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика в жилом помещении является добровольным и носит постоянный характер, что свидетельствует о намерении ответчика отказаться от права пользования жилым помещением.

На основании изложенного, требование истца о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда после вступления в законную силу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

При решении вопроса об уплате государственной пошлины, суд руководствуется ст.103 ГПК РФ, в соответствии с которой государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета частично удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда после вступления в законную силу является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме принято 20.01.2020г.

Судья. подпись Н.Б. Манушенкова

Копия верна судья Н.Б. Манушенкова

Решение не вступило в законную силу