Апелляционное определение № 33-10315/2025 от 17 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0019-01-2025-000935-73

№2-1460/2025

№33-10315/2025

Председательствующий

судья первой инстанции

ФИО6


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

Худиковой Т.С.

судей

Заболотной Н.Н.,

ФИО7,

при секретарях

ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционным жалобам ФИО1 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В феврале 2025 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором с учетом принятого судом в порядке ст. 39 ГПК РФ заявления об уточнении исковых требований просила установить факт принадлежности диплома серии ФВ № от 27.06.1990; установить факт принадлежности трудовой книжки серии ГТ-1 №, заполненной 06.06.1996 года; признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым от 20.01.2025 года № и отменить его; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым включить в страховой стаж следующие периоды: с 01.09.1985 по 27.06.1990 - период обучения в Самаркандском Ордена Ленина Трудового Красного Знамени государственном университете им. А. Навои; с 01.09.1990 по 31.12.1990 - период работы учителем математики средней школы № 23 Булунгурское РайОНО; с 01.01.1991 по 06.06.1996 - период работы учителем математики средней школы № 23 Булунгурское РайОНО; период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1,5 лет и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.01.2025 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 09.01.2025г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» как мать, родившая и воспитавшая троих детей.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 20.01.2025 года № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, согласно ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия факта воспитания троих детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с данным иском.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 19.03.2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; установлен факт принадлежности диплома серии ФВ № от 27.06.1990г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установлен факт принадлежности трудовой книжки серии ГT-I №, заполненной 06.06.1996г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признано незаконным и отменено решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 20.01.2025 года № в части не учета ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся на территории Республики Узбекистан при определении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж следующие периоды: с 01.09.1985 по 27.06.1990 - период обучения в Самаркандском Ордена Ленина Трудового Красного Знамени государственном университете им. А. Навои; с 01.09.1990 по 31.12.1990 - работа учителем математики средней школы №23 Булунгурское РайОНО; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.01.2025 года; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, ФИО1 и Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО3 подали апелляционные жалобы.

ФИО1 в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Так, ФИО1 указывает на отсутствие оснований не учитывать в ее страховой стаж период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1,5 лет.

По мнению автора жалобы, отказ в учете такого периода ввиду денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года в отношении Российской Федерации с другими участниками Соглашения (с 01 января 1991 года), является необоснованным, поскольку она является матерью троих детей, в том числе ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., который рожден на территории Узбекской СССР, а в настоящее время является гражданином Российской Федерации, и период ухода за ним должен быть учтен в страховой стаж.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в своей апелляционной жалобе просит отменить обжалуемое решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Так, автор жалобы указывает, что судом первой инстанции необоснованно включены в страховой стаж ФИО1 периоды с 01.09.1985 по 27.06.1990 – обучение в техникуме, с 01.09.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 06.06.1996 – работа, в связи с тем, что трудовая книжка серии ГТ-1 № от 06.06.1996, диплом ФВ № от 27.06.1990г. оформлены на иное лицо с отчеством «Серановна», что не соответствует паспортным данным истца и свидетельству о заключении брака.

Кроме того, пенсионный орган в апелляционной жалобе указывает, что не подлежит включению в страховой стаж период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку трудовая и иная деятельность, протекала в иностранном государстве (Узбекистан), с которым в Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 29 сентября 2025 года ФИО1 восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 марта 2025 года (т. 2 л.д. 40-41).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО4, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, апелляционную жалобу истца по изложенным в ней доводам поддержала, против доводов апелляционной жалобы пенсионного органа возражала, ссылаясь на их необоснованность, решение суда просила отменить в неудовлетворенной части исковых требований, постановив в указанной части новое решение суда.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в том числе почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, при явке полномочного представителя истца.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, обозрев копию отказного учетного дела ФИО1, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 09.01.2025г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как женщина, родившая троих детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 57 лет и имеющая страховой стаж не менее 15 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 20.01.2025 года № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, согласно ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия факта воспитания троих детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации (л.д. 22-23).

Согласно указанного решения пенсионного органа, последним не приняты к рассмотрению трудовая книжка истца серии ГТ-1 № от 06.06.1996г., диплом ФВ № от 27.06.1990г., поскольку документы оформлены на иное лицо с отчеством «Серановна», что не соответствует паспортным данным истца и свидетельству о заключении брака. В связи с чем, не подлежат включению в страховой стаж периоды: с 01.09.1985 27.06.1990 - обучения, с 01.09.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 06.06.1996 - работы.

Кроме того, не включен в страховой стаж период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку трудовая и иная деятельность осуществлялась в иностранном государстве (Узбекистан), с которым в Российской Федерации отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении (л.д. 22-23).

Разрешая спор по существу, суд удовлетворил исковые требования в части установления юридических фактов принадлежности диплома серии ФВ № от 27.06.1990г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и трудовой книжки серии ГT-I №, заполненной 06.06.1996г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Апелляционные жалобы не содержат доводов о незаконности решения суда в указанной части, потому, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ, решение суда в данной части не является предметом проверки судебной коллегии.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в страховой стаж периоды: с 01.09.1985 по 27.06.1990- период обучения в Самаркандском Ордена Ленина Трудового Красного Знамени государственном университете им. А. Навои; с 01.09.1990 по 31.12.1990 - работа учителем математики средней школы №23 Булунгурское РайОНО, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их обоснованности, исходя из следующего.

Из системного толкования статьи 39 Конституции Российской Федерации следует, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган.

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 8 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года (код подразделения №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> УЗССР; место жительства зарегистрирована на территории Республики Крым с 1997 года (л.д. 7).

Согласно данным диплома серии ФВ № от 27.06.1990г., факт принадлежности которого истцу установлен в судебном порядке, ФИО1 с 01.09.1985г. по 27.06.1990г. обучалась в Самаркандском ордена Трудового Красного Знамени государственном университете им. А. Навои по специальности «математика» (л.д.8).

Согласно данным свидетельства о заключении брака серии II-ЧЖ № от 10.08.1990г. ФИО1 и ФИО5 заключили брак, после регистрации брака супруге присвоена фамилия «ФИО1» (л.д. 9).

Согласно данным трудовой книжки серии ГТ-I№, заполненной 06.07.1996г. на имя ФИО1 факт принадлежности которой истцу установлен в судебном порядке, последняя с 01.09.1990г. по 06.06.1996г. работала учителем математики в средней школе № Булунгурское РайОНО; период работы протекал в Республике Узбекистан (л.д. 13-14).

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истца, и отсутствуют основания для включения в страховой стаж работы истца спорных периодов, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.

Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, того, что спорные периоды: с 01.09.1985 по 27.06.1990 - период обучения в Самаркандском Ордена Ленина Трудового Красного Знамени государственном университете им. А. Навои; с 01.09.1990 по 31.12.1990 учителем математики средней школы №23 Булунгурское РайОНО, подтверждены надлежащим образом записями в дипломе об образовании и трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, а также ввиду установления факта их принадлежности истцу в судебном порядке, указанные периоды подлежит включению в трудовой/страховой стаж истца, ввиду чего суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца в данной части, с чем соглашается судебная коллегия.

Удовлетворяя заявленные исковые требования суд первой инстанции, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, фактических обстоятельств по делу, пришел к правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, что трудовая книжка и диплом имеются у истца в оригиналах, факт их принадлежности истцу установлен в судебном порядке, записи в них никем не оспорены и не признаны поддельными; все записи содержат необходимые реквизиты, в связи с чем отказ пенсионного органа включить вышеуказанные спорные периоды работы истца в страховой стаж ФИО1 является необоснованным.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа в данной части отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании и применении норм материального права, подлежащих применению к спорным периодам учебы и работы истца.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований в части возложения на пенсионный орган обязанности учесть в страховой стаж ФИО1 период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 1,5 лет, суд первой инстанции, сославшись на отсутствие оснований применения положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, указал на отсутствие оснований для включения спорного периода ухода за ребенком 1991г.р. до достижения 1,5 лет в страховой стаж ФИО1

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, с учетом следующего.

Как указано судебной коллегией выше, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно данным трудовой книжки серии ГТ-I№, заполненной 06.07.1996г., с 01.09.990г. по 06.06.1996г. работала учителем математики в средней школы №23 Булунгурское РайОНО; период протекал в Республике Узбекистан (л.д. 13-14).

Согласно свидетельства о рождении серии VII-ЧЖ № от 21.05.1991г. ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной в Республике Узбекистан (л.д. 10).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До 01.01.2023г. правоотношения в сфере пенсионного законодательства межу государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, ввиду того, что Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции обоснованно принято во внимание то обстоятельство, что в условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из другого государства, в частности государства Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, страховой стаж, приобретенный на территории Узбекистана, учитывается только за период до 1 января 1991 года.

Согласно материалов дела, в частности в соответствии со сведениями свидетельства о рождении дочери истца, последняя рождена на территории Республики Узбекистан 17.05.1991г., то есть вышеуказанный спорный период ухода за ребенком ФИО2 17.15.1991г.р., до полутора лет, протекал в Республике Узбекистан.

Обращение истца в пенсионный орган имело место 09.01.2025, то есть после денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца в отношении периодов работы после 01.01.1991 года.

Доводы апелляционной жалобы истца в указанной части отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к спорному периоду, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

В то же время, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.01.2025 года, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности, ввиду наличия у истца необходимой продолжительности страхового стажа и требуемой величины ИПК, а также троих детей, в том числе ребенка 1991г.р., рожденного в Республике Узбекистан.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку выводы суда в указанной части сделаны при неправильном применении норм материального права, а также противоречат обстоятельствам по делу, в связи с чем решение суда в данной части исходя из положений ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с постановление нового рения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части, с учетом следующего.

Согласно свидетельству о рождении серии VII-ЧЖ № от 21.05.1991г. ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая рождена на территории Республики Узбекистан (л.д. 10).

Так, частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В свою очередь, в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

По мотивам, приведенным судебной коллегией выше, с учетом того, что ФИО2 рождена в Республике Узбекистан после 01.01.1991г., на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган Соглашение СНГ денонсировано, оснований для учета периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в страховой стаж истца не имеется, а потому основания для учета данного ребенка при определении права женщины на назначение досрочной страховой пенсии по старости как женщины родившей троих детей, родившихся и воспитывавшихся до достижения восьми лет на территории РСФСР и Российской Федерации, отсутствуют.

Судом первой инстанции не были учтены вышеуказанные положения действующего законодательства, что привело к неправильным суждениям о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.

Принимая во внимание отсутствие у истца совокупности правоопределяющих условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных п. 1.2 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, а именно отсутствие троих детей, родившихся и воспитывавшихся до достижения восьми лет на территории РСФСР и Российской Федерации, оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не имеется, ввиду чего решение суда в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.01.2025 года подлежит отмене, с принятием в указанной части исковых требований нового решения об отказе в удовлетворении данной части исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части заслуживают внимания.

Иные доводы апелляционных жалоб не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 марта 2025 года в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости согласно п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.01.2025 года отменить, постановив в указанной части новое решение суда об отказе в удовлетворении данной части исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.01.2026.

Председательствующий Т.С. Худикова

Судьи Н.Н. Заболотная

ФИО7