Постановление № 5-334/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-334/2020

к делу № 5-334-20

61RS0022-01-2020-001287-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 февраля 2020 года Ростовская область, г. Таганрог,

ул. Чучева, 42/2

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес><данные изъяты> фактически пребывающего по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, в переводчике не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в <дата> час. <дата> мин. по адресу: <адрес>, был выявлен факт проживания на территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 с нарушением срока пребывания, а именно ФИО2 выехал за территорию Российской Федерации после истечения срока действия РВП, который заканчивался <дата>, чем нарушил положения ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину признал, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что на территории Российской Федерации в <адрес> по ул. <адрес> он проживает со своей супругой ФИО1, которая является гражданкой Российской Федерации. Не выехал с территории Российской Федерации поскольку пытался продлить РВП, но это сделать не получилось. В настоящее время им предпринимаются все меры для легализации своего положения на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается помимо признания вины самим привлекаемым лицом ФИО2 следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении 61 № от <дата>, письменными объяснениями ФИО2 от <дата>; рапортом сотрудника полиции ФИО4 от <дата>; сведениями из СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, паспортом на имя гражданина <адрес> ФИО2; миграционной картой; другими материалами дела.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По делу установлено, что на территории Российской Федерации ФИО2 проживает вместе со своей супругой ФИО1, которая является гражданкой Российской Федерации, о чем суду представлены соответствующие документы. В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить ФИО2, что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты оплаты штрафа: Получатель штрафа УФК РФ по РО, УМВД г. Таганрога, ИНН <***>, КПП 615401001, ОКТМО 60737000, р/счет <***>, банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 18811601181019000140, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чернобай Ю.А.