Решение № 12-1802/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-1802/2017

12-1802/2017


РЕШЕНИЕ

13 сентября 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Мельникова О.В.,

при секретаре Миннемуллиной А.Р.,

рассмотрев жалобу ФИО1 угли на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции №12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани от <дата изъята> в отношении:

ФИО1 угли, <данные изъяты>,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей,

установил:

ФИО1 признан виновным в том, что <дата изъята> в 10 час. 00 мин., сотрудниками полиции ОВО ПА-279 во время патрулирования по маршруту <адрес изъят> был замечен иностранный гражданин. В ходе проверки документов было установлено, что им является гражданин Узбекистана ФИО1, который для дальнейших проверок был доставлен в отдел по вопросам миграции отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» Управления МВД России по <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>, где согласно данным базы ФМС России и объяснения данного ФИО1, а также дополнительно предоставленных документов был выявлен факт того, что ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес изъят>. Однако во время беседы с ФИО1 и при проведении проверочных мероприятий был установлен факт, что гражданин ФИО1 с момента приезда фактически пребывает по адресу: <адрес изъят>. Согласно объяснения, по адресу фактического пребывания ФИО1 не предоставил принимающей стороне, а именно владельцу жилья по месту фактического пребывания необходимые документы (паспорт, миграционную карту, корешок уведомления о прибытии в место пребывания) для постановки его на миграционный учет по адресу фактического проживания, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

ФИО1 в обосновании жалобы указал, что с постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, имеет статус временно пребывающего в РФ, законодательство РФ не обязывает временно пребывающих в РФ граждан регистрироваться по месту жительства и проживать по месту регистрации, <дата изъята> между заявителем и ООО «Парус» заключен трудовой договор, событие административного правонарушения отсутствует. Поэтому просит суд постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Бакирова А.Г. жалобу поддержала.

Должностное лицо начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции №12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения.

В силу ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона, временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 20 названного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат:

1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) не имеет места жительства;

б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;

г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении ФИО1, где указано на нарушение им ч. ч. 1, 3 ст. 7 и ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от <дата изъята> «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации»; рапорт сотрудника полиции, где он докладывает, что <дата изъята> в 10 час. 00 мин., сотрудниками полиции ОВО ПА-279 во время патрулирования по маршруту <адрес изъят> около <адрес изъят> был замечен иностранный гражданин. В ходе проверки документов было установлено, что им является гражданин Узбекистана ФИО1, который для дальнейших проверок был доставлен в отдел по вопросам миграции отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» Управления МВД России по <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>, где согласно данным базы ФМС России и объяснения данного ФИО1, а также дополнительно предоставленных документов был выявлен факт того, что ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес изъят>. Однако во время беседы с ФИО1 и при проведении проверочных мероприятий был установлен факт, что гражданин ФИО1 с момента приезда фактически пребывает по адресу: <адрес изъят>. Согласно объяснения, по адресу фактического пребывания ФИО1 он не предоставил принимающей стороне, а именно владельцу жилья по месту фактического пребывания необходимые документы (паспорт, миграционную карту, корешок уведомления о прибытии в место пребывания) для постановки его на миграционный учет по адресу фактического проживания; копия паспорта заявителя, миграционная карта ФИО1, уведомление о прибытии в место пребывания заявителя; трудовой договор от <дата изъята> заключенный между ООО «Парус» и заявителем на неопределенный срок, согласно которому он обязуется выполнять обязанности маляра на строительном участке; патент от <дата изъята> выданный УФМС России по <адрес изъят> заявителю, согласно которому ему разрешено заниматься трудовой деятельностью в РФ в качестве маляра; уведомление от <дата изъята> о постановке на учет ООО «Парус» в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения по адресу: <адрес изъят>, пом. 8.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что заявитель, будучи иностранным гражданином, по прибытии в <адрес изъят> получил патент на осуществление трудовой деятельности в РФ в качестве маляра, заключил трудовой договор с ООО «Парус» на неопределенный срок и уведомил миграционную службу о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес изъят>, пом. 8. В настоящее время он, как работник ООО «Парус», проживает в общежитии по адресу: <адрес изъят>., согласно договору субаренды помещения от <дата изъята> заключенному между ООО «Парус» и АО «Судоходная компания «Татфлот» сроком до <дата изъята>.

При указанных обстоятельствах, суд не находит в действиях заявителя нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства и поэтому считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции №12 «Гвардейский» Управления МВД России по г. Казани от <дата изъята> в отношении ФИО1 угли, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 угли удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья подпись О.В. Мельникова