Решение № 2-3794/2018 2-3794/2018~М-2469/2018 М-2469/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-3794/2018

Дело № 2-3794/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Некрасова О.С.,

при секретаре Борисовой М.В.,

с участием прокурора Щербаковой Н.В.,

представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

05 сентября 2018 года гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2, ФИО3 о выселении и снятии с регистрационного учета, возложении обязанности по заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ответчикам

ФИО2, ФИО3:

- о возложении на ФИО2 обязанности по заключению с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... на состав семьи ... человека: ФИО2, ФИО4;

- о выселении ФИО2, ФИО4, А.И. из жилого помещения по адресу: ...

- о снятии с регистрационного учета ФИО2, ФИО4, А.И. из жилого помещения по адресу: г. ...

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, указав на возможность предоставления истцу жилого помещения расположенного по адресу: ...

Ответчики с иском не согласны, указали на отсутствие вспомогательных помещений (кухни), невозможность приготовления пищи в предлагаемом жилом помещении, пояснили, то ... А.М., ** ** ** ..., которому рекомендован гипоалергенный быт. В предлагаемом помещении ремонт не произведен, помещение кухни отсутствует, помещение не оснащению помещения плитой для приготовления пищи. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, а также гражданского дела Сыктывкарского городского суда Республики Коми №2- 7974/2014, суд приходит к следующему.

Установлено, что Прокурор г. Сыктывкара обращался в суд с иском в интересах ФИО5, З.М к АМО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в соответствии с действующими нормативами. В обоснование указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... признано непригодным для проживания, в связи с чем, они имеют право на предоставление жилья.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 сентября 2014 года Администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана предоставить ФИО2 и ФИО4 благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара общей площадью не менее ... кв. м, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 17 ноября 2014 года решение Сыктывкарского городского суда от 03 сентября 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми в отношении должника Администрации МО ГО «Сыктывкар» возбуждено исполнительное производство № 20976/14/11022-ИП

До настоящего времени решение суда должником не исполнено.

Истец полагает возможным во исполнение принятого судом в 2014 г. решения предоставить ответчикам помещение по адресу: ...

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям..

Согласно ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Норма части 2 ст.15 ЖК РФ предусматривает, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно требованиям п.п. 12, 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

С учетом предмета заявленного спора, суд для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, назначил проведение судебной строительно - технической экспертизы,

Из представленного суду заключения эксперта Бюро товарных экспертиз при ТПП РК № 071/2-2/00220 следует, что в помещении по адресу: ... на поверхности оконных рам имеются трещины, расслоение древесины, нарушение сопряжения в угловых сопряжениях рам, на поверхности радиатора опопления- сколы защитной краски; полы досчатые, покрыты ДВП с последующей окраской… на поверхности покрытия имеются грязные пятна и разводы, истертость окрасочного слоя. Доски под ДВП не имеют жесткого крепления и выступают относительно друг друга, в связи с чем поверхность пола неровная, волнообразная. Дверная коробка расшатана, имеет повреждения, в связи с чем дверное полотно имеет неплотный притвор по периметру коробки. Дверной замок неисправен. Неисправность электрического щитка… Фактически помещение ;№ ...( общая площадь ... кв. м. ) состоит из одной жилой комнаты и вспомогательных помещений. Предназначенных на восемь квартир. Фактически имеются вспомогательные помещения – туалет, помещения для стирки… Общая кухня отсутствует… на лестничной клетке полностью отсутствуютет остекление оконных блоков.

Необходимо принять меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания,

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Иное толкование положений жилищного законодательства Российской Федерации позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

АМО ГО «Сыктывкар» не представлено доказательств равнозначности ранее занимаемому ответчиками помещению, пригодности для проживания, соответствия предусмотренному законодательством уровню благоустроенности жилого помещения, соблюдения санитарных норм.

Суд считает доводы ответчика обоснованными и заслуживающими внимания.

В силу положений ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

На основании пп. «а» пункта 4 Типового договора социального найма, наниматель обязан:

а) принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт);

На основании пп. «а» пункта 5 Типового договора 5. Наймодатель обязан:

а) передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;

б) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение;

в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Предлагаемое ко вселению жилое помещение не отвечиает требованиям действующего законодательства, не соответствует санитерно-эрпидемиологическим требованиям. Не восстановлено электроосвещение, не оборудовано вспомогательное помещение – кухня. Несмотря на неоднократные требования судебного пристава-исполнителя исполнить принятое судом решение, привлечение должника (АМО ГО «Сыктывкар») к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФАМО ГО, решение суда не исполнено.

Жилое помещение по адресу: <...> в рамках исполнительного производства взыскателю не предлагалось. Проект договора социального найма ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд АМО ГО «Сыктывкар» не представлен, необходимые работы по приведению помещения в надлежащее состояние АМО ГО «Сыктывкар» не организованы и не произведены. Более того, обращаясь с настоящим иском в суд, АМО ГО «Сыктывкар» намерена заключить договор без производства необходимых ремонтных работ и оснащения квартиры, а в рамках настоящего спора заявляет иск о снятии с регистрационного учета по ул. ... ... А.М. без предоставления ему иного жилого помещения.

Неисполнение АМО ГО «Сыктывкар» возложенных на нее обязанностей не может явиться основанием к понуждению истца к заключению договора.

С учетом представленных суду доказательств, а также вышеприведенных норм законодательства, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворении исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» к ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении исковых требований к ФИО2, ФИО3:

- о возложении на ФИО2 обязанности по заключению с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... на состав семьи ... человека: ФИО2, ФИО4;

- о выселении ФИО2, ФИО4, А.И. из жилого помещения по адресу...

- о снятии с регистрационного учета ФИО2, ФИО4, А.И. из жилого помещения по адресу: г. ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - О.С. Некрасова