Решение № 2-1108/2019 2-1108/2019(2-6487/2018;)~М-5338/2018 2-6487/2018 М-5338/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-1108/2019

Дело №2-1108/19

24RS0046-01-2018-006418-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.,

при секретаре Луновской О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.05.2017 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВОИ к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об оспаривании отказа, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ВОИ обратилась в суд с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее по тексту – ДМИЗО администрации <адрес>) об оспаривании отказа, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка. Требования мотивированы тем, что решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Е (ранее <адрес>). Заочным решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ДМИЗО администрации г. Красноярска возложена обязанность в предварительном согласовании предоставления ВОИ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700001:15 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Красноярска вынесено распоряжение №-недв о предварительном согласовании предоставления земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ВОИ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении земельного участка, причиной отказа послужило установленный вид разрешенного использования – огороды не соответствует фактической цели использования земельного участка, а также нахождение на земельном участке двухэтажного строения. Полагает принятое решение незаконным и необоснованным. В связи с этим, просит признать незаконным отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № В-12841 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700001:15, общей площадью 638 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату; возложить обязанность на ДМИЗО администрации г. Красноярска заключить с ВОИ договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700001:15, общей площадью 638 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>., занимаемого жилым домом.

Истец ВОИ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила участие своего представителя в судебном заседании.

Представитель истца ФИО3 (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что ВОИ фактически использует земельный участок с 1998 года, затем ей земельный участок предоставлялся по договору аренды, право собственности на жилой дом зарегистрировано.

Представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнив, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактической цели его использования, в связи с чем, предоставление земельного участка невозможно.

Представители третьих лиц администрации г. Красноярска, департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

На основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений.

Пункт 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусматривает что, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных данной статьей, в том числе если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Как установлено судом, вступившим в законную силу заочным решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 признано право собственности на жилой дом, площадью здания 25,1 кв.м., в том числе общей площадью 6,4 кв.м., жилой площадью – 6,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «Е».

Право собственности оформлено ВОИ надлежащим образом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации г. Красноярска №-недв от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен адрес: <адрес> «Е».

Заочным решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ВОИ к ДМИЗО администрации г. Красноярска о возложении обязанности в предварительном согласовании предоставления земельного участка удовлетворены. Судом постановлено: обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрация <адрес> принять решение о предварительном согласовании предоставления ВОИ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700001:15 по адресу: <адрес>, №, площадью 585 кв.м.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше заочное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Красноярска вынесено распоряжение №-недв о предварительном согласовании предоставления указанного выше земельного участка.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700001:15 по адресу: <адрес>, №, площадью 638 +/- 8,84 кв.м, разрешенное использование: огороды, категория земель: земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ ВОИ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении земельного участка, причиной отказа послужило установленный вид разрешенного использования – огороды не соответствует фактической цели использования земельного участка, в связи с нахождением на земельном участке двухэтажного строения.

В соответствии с заключением по состоянию земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> Е, имеется двухэтажное строение, участок огражден, состояние – удовлетворительное, не захламлен.

Оценивая представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют. Указанные обстоятельства сторонами по делу не отрицались.

В этой связи предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу за плату не имеется. ВОИ как собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на возмездное приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.

В силу изложенных выше норм права, с учетом того, что право собственности ВОИ на жилой дом никем не оспорено и недействительным не признано, оснований, предусмотренных законом для отказа в предоставлении ответчиком испрашиваемого земельного участка истцу, не имелось.

Довод ответчика о том, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактической цели его использования, суд отклоняет, поскольку жилой дом возведен истцом до утверждения генерального плана города и до предоставления земельного участка в аренду ВОИ Начиная с 1998 года истец фактически владела спорным земельным участком, использовала его в целях эксплуатации и обслуживания жилого дома, а следовательно она как собственник возведенного на данном участке жилого дома в силу принципа единства судьбы земельного участка и строения, имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность.

Учитывая изложенное выше, суд полагает возможным исковые требования ВОИ к ДМИЗО администрации г. Красноярск об оспаривании отказа, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ВОИ к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об оспаривании отказа, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № В-12841 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700001:15 по адресу: <адрес> №, площадью 628 кв.м. в собственность за плату ВОИ.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> предоставить ВОИ земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700001:15 по адресу: <адрес> №, площадью 628 кв.м. в собственность за плату путем заключения договора купли-продажи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2019 года.

Копия верна

Председательствующий Е.Г. Бацунин