Решение № 12-235/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 12-235/2019

Дело № 12-235/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

город Белово «23» декабря 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н.В.,

при секретаре Ивановой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ИП ФИО1 на постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Кемеровской области ФИО2 от 05.11.2018 года № 043996,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по Кемеровской области ФИО2 от 05.11.2018 года № 043996 ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.31 КРФ об АП подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку перевозку он не осуществлял.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил, просил жалобу рассмотреть в его отсутствии.

Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области в судебном заседании считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив письменные материалы дела, заслушав Государственного инспектора ТО ГАДН по КО ФИО2 суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажир метрополитеном» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют перевозки пассажиров.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 67-ФЗ гражданская ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном) подлежит страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Перевозчик, не исполнивший возложенной на него настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности и осуществляющий перевозки при отсутствии договора обязательного страхования, физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, фактически осуществляющие перевозки физических лиц автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанные перевозки осуществляются физическим лицом для личных, семейных, домашних нужд), при отсутствии договора обязательного страхования несут ответственность за причиненный при перевозках вред на тех же условиях, на которых должно быть выплачено страховое возмещение при надлежащем страховании, если федеральным законом не установлен больший размер ответственности, а также иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. (ч.3 ст.5 Федерального закона № 67-ФЗ).

Ответственность за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии требованиями, установленными федеральным законом, предусмотрена ч.1 ст. 11.31 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (ст.2.4 КоАП РФ).

Из представленных материалов следует, что 05.10.2018 года в 17 часов 00 минут была осуществлена перевозка группы детей МБУДО ДЮСШ «Обь» по заказу автобусом марки ПЕЖО БОКСЕР г/н № по маршруту г. Белово, пгт. Бачатский - г. Новосибирск по информации из ГУ МВД России по КО УГИБДД от 09.10.2018 г. №. На основании информации УГИБДД от 09.10.2018 г. №и уведомления об организованной перевозке групп детей автобусами, был сделан запрос в электронную базу НССО, по результатам которого, договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на автобусе марки ПЕЖО БОКСЕР г/н № отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 11.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ, ФИО1 оспаривается, однако, его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного его разрешения. В частности вина ФИО1 подтверждается протоколом серии КО № 044296 об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, реестром уведомлений о перевозках организованных групп детей, уведомлением об организованной перевозке группы детей автобусами, согласно которому МБУДО ДЮСШ «Обь» предоставило начальнику УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области уведомление об организованной перевозке группы детей в количестве 16 человек, на транспортном средстве ПЕЖО - боксер 2014 года, № водитель ФИО1, ответом директора МБУ ДО ДЮСШ «Обь», согласно которому МБУ ДО ДЮСШ «Обь» подтвердило ранее предоставленные данные по факту осуществления перевозки детей 06.10.2018 года в 17ч. 00 мин. по маршруту: г. Белово, пгт. Бачатский - г. Новосибирск.

Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям выразилась в непринятии заявителем всех разумных и зависящих от него мер по выполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей, обеспечивающих права и законные интересы принимаемых к перевозке граждан, которые могут быть нарушены в случае дорожно-транспортного происшествия, возникшего по вине перевозчика

Довод заявителя о том, что инспектор, который составил протокол об административном правонарушении не имеет права выносить в отношении заявителя постановление об административном правонарушении не основан на законе, так как согласно ч.1 ст.29.2 КоАП РФ судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрении которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случаях, если это лицо лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

Вместе с тем, из представленных материалов дела не усматривается и не представлено доказательств, подтверждающих заинтересованность должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении.

Довод заявителя о том, что перевозка группы детей не осуществлялась, а, следовательно, отсутствует событие административного правонарушения, суд расценивает как недостоверный, так как опровергается представленными материалами дела, а именно уведомлением об организованной перевозке группы детей автобусами, согласно которому МБУДО ДЮСШ «Обь» предоставило начальнику УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области уведомление об организованной перевозке группы детей в количестве 16 человек, на транспортном средстве ПЕЖО - боксер 2014 года, №, водитель ФИО1.

Довод заявителя о том, что о намерении произвести перевозку группы детей было лишь заявлено, однако, фактически перевозка группы детей не осуществлялась, опровергается ответом директора МБУ ДО ДЮСШ «Обь», согласно которому МБУ ДО ДЮСШ «Обь» подтвердило ранее предоставленные данные по факту осуществления перевозки детей 06.10.2018 года в 17ч. 00 мин. по маршруту: г. Белово, пгт. Бачатский - г. Новосибирск.

Осуществление перевозок в отсутствие страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров автобуса, пятнадцать из которых являлись детьми, создавало угрозу своевременного и полного получения ими возмещения вреда в случае наступления события, имеющего признаки страхового случая, в том числе расходов на лечение и приобретение медикаментов. Следовательно, могло повлечь угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Наказание ИП ФИО1 назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст. 11.31 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права при производстве по делу не допущено. Постановление должностного лица отвечает положениям ст. 29.10 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ТО ГАДН по Кемеровской области ФИО2 от 05.11.2018 года КО № 043996, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: (подпись) Н. В. Ерохина