Решение № 2-197/2018 2-197/2018 ~ М-160/2018 М-160/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-197/2018

Дело № 2-197/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ года

Жирновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: истца ФИО1, её представителя – адвоката Головановой Л.И., представителя ответчика УПФР в <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о включении в специальный стаж периода работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, т.к. полагала, что выработала необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, при этом ей засчитано в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 24 года 07 месяцев 22 дня. Ответчиком не включены в специальный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 мес.21 день, по причине нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; всего 04 мес., по причине нахождения в учебных отпусках. ФИО1 не согласна с данным решением, считает его незаконным и необоснованным. Полагает необходимым исходить из того, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, учебные отпуска работодателем, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Таким образом, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Полагает, что подлежат включению в специальный педагогический стаж периоды работы истца в общей сложности 05 месяцев 21 день.

На основании изложенного, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости не засчитанные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 мес.21 день, по причине нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; всего 04 мес., по причине нахождения в учебных отпусках; обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Голованова Л.И., иск полностью поддержали, просили его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО2 просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях, имеющихся в материалах дела; в частности, полагает, что указанные истцом периоды на основании действующего законодательства не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчинам 60 лет, женщинам 55 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет (часть вторая статьи 35 данного документа). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи.

В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по ст. 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции.

В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются ст. 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со ст. 11 Закона № 27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, т.к. полагала, что выработала необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, при этом ей засчитано в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 24 года 07 месяцев 22 дня. Ответчиком не включены в специальный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 мес.21 день, по причине нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; всего 04 мес., по причине нахождения в учебных отпусках. ФИО1 не согласна с данным решением, считает его незаконным и необоснованным. Полагает необходимым исходить из того, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, учебные отпуска работодателем, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Таким образом, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Учитывая вышеизложенное, подлежат включению в специальный педагогический стаж периоды работы истца в общей сложности 05 месяцев 21 день.

Указанные установленные судом обстоятельства подтверждаются имеющейся в деле копией трудовой книжки ФИО1, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ДОУ МДС № «Ивушка» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа №; копией приказа №; копией приказа №; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Давая оценку представленным сторонами доказательствам и доводам, суд полагает, что вышеуказанные периоды: время нахождения в учебных отпусках, время нахождения на курсах повышения квалификации, должны быть включены в её специальный педагогический стаж по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 Постановления № исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», которые не предусматривают включение в стажа на соответствующих видах работ учебных отпусков.

Между тем, с учетом редакции п. 5 Правил Постановления №, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ.

В спорные периоды (периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 01.12.2017 по ДД.ММ.ГГГГ; всего 04 мес.), истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж истца.

В соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим, не включение в специальный педагогический стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Следовательно, подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 мес.21 день.

Таким образом, ответчиком нарушено право ФИО1 на пенсионное обеспечение, поскольку невключение в её специальный стаж периодов трудовой деятельности, подлежащих включению, привело к уменьшению срока специального стажа истца в общей сложности на 05 месяцев 21 день.

Следовательно, согласно представленным документам, наличие у ФИО1 специального стажа 25 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, подтверждается, в связи с чем требование ФИО1 о понуждении ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд полагает необходимым иск ФИО3 удовлетворить и обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, не засчитанные периоды (всего 05 месяцев 21 день):

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 мес.21 день;

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; всего 04 мес.

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о включении в специальный стаж периода работы и назначении пенсии – удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, не засчитанные периоды (всего 05 месяцев 21 день):

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 21 день;

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 04 месяца.

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

В окончательной форме решение суда на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин