Решение № 2-197/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 2-197/2018

№ 2-197/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Машукова Т.Х.,

при секретаре судебного заседания Межуевой А.Г.,

с участием прокурора – помощника военного прокурора Волгоградского гарнизона лейтенанта юстиции Иванкова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Черкесского гарнизона, поданному в интересах федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и войсковой части № о взыскании с бывшего военнослужащего по контракту указанной воинской части <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

военный прокурор Черкесского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в интересах федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Единый расчетный центр) и войсковой части № о взыскании с Короченского 9 738 руб. 55 коп., состоящих из необоснованно выплаченных ему премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь и декабрь 2015 г. в сумме 6 960 руб., а также ежемесячных надбавок к денежному довольствию за период с 26 по 31 декабря 2015 г. в сумме 2 778 руб. 55 коп.: за участие в контртеррористической операции и обеспечения правопорядка (безопасности) на территории Северо-Кавказского региона; за особые условия военной службы.

Военный прокурор Черкесского гарнизона, руководитель Единого расчетного центра, командир войсковой части № и ответчик Короченский, надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению данного дела по существу в их отсутствие.

Прокурор Иванков поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, и просил взыскать с Короченского в пользу Единого расчетного центра денежные средства в сумме 9 738 руб. 55 коп.

Заслушав прокурора и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2012 г. расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», производится в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 г. «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее Порядок), и осуществляется Единым расчетным центром с использованием специализированного программного обеспечения (СПО) «Алушта».

В соответствии с п. 19 Положения о Едином расчетном центре, утвержденного Министром обороны РФ 21 октября 2011 г., данный расчетный центр осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны РФ порядке.

Пунктом 6 Порядка установлено, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело за счет другого лица имущество, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, если приведенные выше выплаты получены приобретателем вследствие его недобросовестности или счетной ошибки, то они подлежат возврату.

Пунктами 77-80 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год. Премия выплачивается ежемесячно. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь. Премия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) в размере до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц. Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, в том числе с учетом имеющихся дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке.

Приказом командира войсковой части № от 23 декабря 2015 г. № Короченский за допущенные упущения по службе был лишен премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь и декабрь 2015 г.

Вместе с тем, из справки-расчета денежного довольствия, а также распечаток реестров на зачисление денежных средств видно, что Короченскому за ноябрь и декабрь 2015 г. была начислена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей на общую сумму 6 960 руб. Указанное начисление произошло из-за нарушения алгоритма введения сведений кадровыми органами в СПО «Алушта», т.е. в результате счетной ошибки.

Следовательно указанные выше денежные средства в размере 6 960 руб. следует взыскать с ответчика в пользу Единого расчетного центра.

Между тем, исковые требования в части взыскания с Короченского выплаченных ему ежемесячных надбавок к денежному довольствию за период с 26 по 31 декабря 2015 г. в сумме 2 778 руб. 55 коп., а именно за участие в контртеррористической операции и обеспечения правопорядка (безопасности) на территории Северо-Кавказского региона, а также за особые условия военной службы, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с чч. 1 и 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из оклада месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пп. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника). Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей в силу п. 1 ст. 43 указанного Закона осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Пунктом 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, предусмотрено, что для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Из изложенного следует, что прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника). До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира (начальника) по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности.

Причем согласно п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы увольнение военнослужащих с военной службы производится, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников).

Согласно расчетным листкам Короченского ему до увольнения с военной службы наряду с окладом денежного содержания выплачивались:

- ежемесячная надбавка в размере 1 месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленная к выплате постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1174 и приказом Министра обороны РФ от 13 января 2010 г. № 10 для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не включенных в состав специальных сил и сил Объединенной группировки, проходящих военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных на постоянной основе, в том числе на территории Карачаево-Черкесской Республики, со дня зачисления в списки и по день исключения из списков личного состава воинской части;

- ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 50 % оклада по воинской должности, установленная к выплате согласно абз. 6 подп. «в» п. 53 Порядка для военнослужащих проходящих военную службу в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях) (в том числе специального (особого) назначения), по перечню, утверждаемому Министром обороны РФ.

За период с 26 по 31 декабря 2015 г. сумма начисленных Короченскому денежных средств в счет выплаты указанных надбавок составила 2 778 руб. 55 коп.

Из материалов дела видно, что в связи с увольнением с военной службы Короченский 25 декабря 2015 г. сдал дела и должность и с учетом предоставленного отпуска и дополнительных суток отдыха, с 18 января 2016 г. исключен из списков личного состава войсковой части №.

При этом справка войсковой части № от 5 сентября 2018 г. № о сумме излишне выплаченного Короченскому денежного довольствия содержит недостоверные сведения о его увольнении с военной службы с 25 декабря 2015 г.

Согласно сообщению врио командира войсковой части № от 10 октября 2018 г. № ответчик до исключения из списков личного состава воинской части в распоряжение командования не зачислялся.

Таким образом, принимая во внимание, что Короченский от воинской должности не освобождался и в распоряжение командира (начальника) не зачислялся, а также учитывая, что заявителем не оспаривается законность получения Короченским указанных выше надбавок к денежному довольствию до его увольнения с военной службы, то обстоятельство, что ответчик сдал дела и должность перед предстоящим исключением из списков личного состава воинской части в порядке исполнения приказа о его увольнении с военной службы, не свидетельствует об утрате им права на получение денежного довольствия в полном объеме вплоть до его исключения из указанных списков.

Следовательно, в данном случае у суда не имеется оснований для признания необоснованной выплаты истцу денежного довольствия за период с 26 по 31 декабря 2015 г. с учетом ранее установленных ему ежемесячных надбавок.

В соответствии с подп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, а также Единый расчетный центр и войсковая часть №, которых следует отнести к государственным органам, созданным в целях обороны и безопасности государства, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В этой связи, принимая во внимание, что данное исковое заявление удовлетворено частично на сумму 6 960 руб., государственную пошлину в размере 400 руб., рассчитанную пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ответчика Короченского в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление военного прокурора Черкесского гарнизона, поданное в интересах федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и войсковой части № о взыскании с бывшего военнослужащего по контракту указанной воинской части <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 6 960 (шесть тысяч девятьсот шестьдесят) руб. в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации»

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета города Волгограда судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 400 (четырехсот) руб., подлежащей уплате по реквизитам, на которые зачисляется государственная пошлина при подаче исковых заявлений в Волгоградский гарнизонный военный суд.

В удовлетворении искового заявления на сумму 2 778 руб. (две тысячи семьсот семьдесят восемь) руб. 55 коп. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Х. Машуков