Решение № 12-68/2025 12-699/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 12-68/2025

УИД 32MS0015-01-2024-003939-81

Дело № 12-68/2025


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2025 года г. Брянск

Судья Советского районного суда г. Брянска Степонина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №13 Советского судебного района г. Брянска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №15 Советского судебного района г. Брянска от 29.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, ИНН <***>, ОГРНИП №... дата регистрации <дата>, проживающей <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №13 Советского судебного района г.Брянска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №15 Советского судебного района г.Брянска от 29.10.2024 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., предметы административного правонарушения постановлено изъять из незаконного оборота и уничтожить.

Не согласившись с указанным постановлением ИП ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление от 27.10.2024 о привлечении индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие всестороннего исследования обстоятельств дела, отсутствие надлежащего извещения привлекаемого лица.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении З., главный консультант отдела лицензирования декларирования и контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления потребительского рынка полагала необходимым отказать в удовлетворении жалобы, поскольку оно вынесено в строгом соответствии с нормами законодательства.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Из п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) следует, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота посредством внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему на основании заявок о фиксации информации, представляемой такими организациями в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде.

Согласно ст. 8 п. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается без передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее - ЕГАИС).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2466 утверждены "Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции".

В силу пункта 11.2 Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397 (ред. от 12.04.2024) "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня осуществления приемки, отказа в приемке, приемки с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ и первичных учетных документов в соответствии с Федеральным законом N 402-ФЗ, за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 организовала оборот (хранение и розничную продажу) алкогольной продукции в нестационарном торговом объеме в торговом павильоне <данные изъяты>, расположенном <адрес>.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО1 установлен факт оборота при отсутствии сопроводительных документов, нарушения учёта в ЕГАИС, установлен факт нелегального оборота пива: пиво светлое «Балтика Кулер светлое», объемом 1,33 литра, крепостью 4,7% в количестве двух единиц; пиво светлое «Жатецкий Гусь чешский», объемом 1,55 литра, крепостью 4,6% в количестве 6 единиц; напиток на основе пива (пивной напиток) «Вкус белого винограда», объемом 0,45 литра, крепостью 6,9 %, в количестве трех единиц.

Таким образом, ИП ФИО1 осуществляла оборот, хранение и розничную продажу алкогольной продукции, при отсутствии учета (фиксации) ее обороте в ЕГАИС.

Как следует из протокола осмотра торгового павильона от 29.05.2024, 29.05.2024 был произведен осмотр торгового павильона <данные изъяты> (<адрес>, согласно информации на вывеске - «Закусочная», режим работы «24 часа») установлен оборот алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте. Алкогольная продукция, (пиво, пивные напитки), предназначенная к розничной продаже, располагалась на витрине, в холодильниках, расположенных в торговом зале павильона, на стеллажах. Также в торговом объекте осуществлялась розничная продажа минеральной воды, соков, табачной продукции в ассортименте, иных продовольственных товаров. На бутылках с алкогольной продукцией (пивом, пивными напитками) имелись ценники. Отпуск продукции, денежные расчеты с покупателями в ходе осмотра осуществлялись через окно в перегородке, разделяющей павильон, дверь в торговый объект была открыта.

29.05.2024 в 14:41 продавец ИП ФИО1 – Б. осуществила розничную продажу следующей алкогольной продукции: пиво светлое «Балтика Кулер светлое», объемом 1,33 литра, крепостью 4,7%; пиво светлое «Жатецкий Гусь чешский», объемом 1,55 литра, крепостью 4,6%; напиток на основе пива (пивной напиток) «Вкус белого винограда», объемом 045 литра, крепостью 6,9 %.

В объяснении от 29.05.2024 Б. пояснила, что алкогольная продукция была реализована без применения контрольно-кассовой техники и без выдачи контрольно-кассового чека, через терминал. Сопроводительные документы на алкогольную продукцию, реализованную в ходе контрольной закупки, в месте осуществления деятельности ИП ФИО1 отсутствуют.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия со взаимодействием в отношении ИП ФИО1 установлен факт нелегального оборота пива, указанного в протоколе изъятия вещей и документов от 31.05.2024 в количестве 11 единиц, а именно: пиво светлое «Балтика Кулер светлое» объемом 1,33 л., крепостью 4,7%, в количестве 2 шт.; пиво светлое «Жатецкий Гусь чешский» объемом 1,35 л., крепость 4,6%, в количестве 6 шт.; напиток на основе пива (пивной напиток) «Вкус белого винограда» объемом 0,45 л., крепость 6,9 %, в количестве 3 шт.

10.09.2024 главным консультантом отдела контроля за производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции З. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №13 Советского судебного района г. Брянска, и.о. мирового судьи судебного участка №15 Советского судебного района г.Брянска от 29.10.2024 ИА ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом постановлено назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, предмет административного правонарушения: пиво светлое «Балтика Кулер светлое», объемом 1,33 литра, крепостью 4,7 % в количестве одной бутылки, пиво светлое «Жатецкий Гусь чешский», объемом 1,55 литра, крепостью 4,6% в количестве одной бутылки; напиток на основе пива (пивной напиток) «Вкус белого винограда», объемом 0,45 литра, крепостью 6,9 % в количестве двух бутылок, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 29.05.2024 в торговом объекте (павильоне) расположенном <адрес> индивидуального предпринимателя ФИО1 изъять из незаконного оборота и уничтожить в установленном порядке.

Определением суда от 29.10.2024 внесены исправления в резолютивную часть постановления от 29.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, в части указания изъятия вещей:

пиво светлое «Балтика Кулер светлое», объемом 1,33 литра, крепостью 4,7 % в количестве одной бутылки, пиво светлое «Жатецкий Гусь чешский», объемом 1,55 литра, крепостью 4,6% в количестве одной бутылки, напиток на основе пива (пивной напиток) «Вкус белого винограда», объемом 0,45 литра, крепостью 6,9 % в количестве двух бутылок, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 29.05.2024; напиток на основе пива (пивной напиток) «Вкус белого винограда», объемом 0,45 литра, крепостью 6,9 % в количестве 5 бутылок, пиво светлое «Жатецкий Гусь чешский», объемом 1,55 литра, крепостью 4,6% в количестве 1 бутылки, Пиво светлое пастеризованное «Балтика Кулер», объемом 1,33 литра, крепостью 4,7% в количестве 2 бутылок, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 31.05.2024 в торговом объекте (павильоне) расположенном <адрес> индивидуального предпринимателя ФИО1 изъять из незаконного оборота и уничтожить в установленном порядке.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Квалификация административного правонарушения, совершенного ИП ФИО1 по ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует установленным обстоятельствами, нормам названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Судья, вынося постановление в части изъятия и передачи на уничтожение алкогольной продукции, руководствовался, в том числе положениями Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, КоАП РФ, учел разъяснения, данные в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

При рассмотрении настоящего дела не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Довод жалобы о том, что составление протокола и рассмотрение административного дела было рассмотрено без надлежащего уведомления привлекаемого лица опровергается материалами дела. Извещение о необходимости явки для составления протоколов об административных правонарушениях по ч.2, ч.3 ст.14.16, ст. 14.19, ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было направлено ИП ФИО1 на адрес электронной почты, который содержится в ЕГРИП, а также заказным письмом с уведомлением. Конверт с почтовым отправлением был возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.10). Судебной повесткой о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении направлялся ИП ФИО1 заблаговременно до судебного заседания, конверт с судебным извещением был возвращен в адрес суда в связи с истечение срока хранения (л.д.53).

Таким образом оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 года.

С учетом изложенного, судья пришел к обоснованному выводу о наличии вины в действиях ИП ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №13 Советского судебного района г.Брянска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №15 Советского судебного района г.Брянска от 29.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, ИНН <***>, ОГРНИП №... дата регистрации <дата>, проживающей <адрес> – оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Степонина