Решение № 2-861/2017 2-861/2017~М-504/2017 М-504/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-861/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ФИО1 при секретаре ФИО2 рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 16 марта 2017 года гражданское дело по иску ФИО5 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО6 к Департаменту жилищной политики Администрации адрес, Департаменту имущественных отношений Администрации адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что на основании решения Департамента жилищной политики Администрации адрес истец с …. года проживает в изолированном жилом помещении: комнате площадью 17,1 кв.м. расположенной по адресу: адрес, ….. (по ранее существующей нумерации - комната №…..). Жилое помещение предоставлено истцу на основании договора № ….. от …. г., считает, что фактически - на условиях договора социального найма жилого помещения. Как таковой, письменный договор социального найма жилого помещения с ней не оформлялся, но плату за жилое помещение и коммунальные платежи осуществляет с августа …. г., задолженности не имеет. С момента вселения в данное жилье постоянно им пользуется, зарегистрирована с … года, по настоящее время, иного жилья нет. Совместно и истцом проживают и зарегистрированы по месту жительства ее несовершеннолетние дети, которых она воспитывает одна: ФИО6, …. года рождения; ФИО7 … года рождения и относится к категории «одинокая мать». Семья является малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состоит на соответствующем учете. Истец работает в бюджетном учреждении адрес «Спортивный город» в должности инструктора-методиста. Согласно Выписке из Реестра муниципального имущества адрес жилое помещение находится в собственности муниципального образования «адрес». На момент заселения в жилое помещение в июле … года оно специализированным не являлось. В дальнейшем, в …. г., комнате был присвоен статус «общежития», с истцом оформлен письменный договор найма жилого помещения в общежитии от …. г. № …. Однако считает, то это не должно умалять жилищных прав, поскольку комната на момент заселения специализированного статуса не имела, никогда не удовлетворяла требования, предъявляемые законодательством к общежитию, не зарегистрирована в ЕГРП как специализированный жилищный фонд. Просила признать за ФИО5 и ее несовершеннолетними детьми – ФИО6, ФИО7 по 1/3 доли за каждым в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на комнату ……..

Истец в судебном заседании участие не принимала, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявила, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца, действующая на основании доверенности – ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что в …. году истец была вселена в спорное жилое помещение на основании договора хранения, обязалась обеспечить сохранность данного имущества. В ….. году с истцом был заключен договор найма специализированного жилья, но это не умоляет возникшие предыдущие правоотношения. На момент вселения истец являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, одинокой матерью, первоначально обращалась за получением жилья в ….. адрес, что статус данного жилого помещения, не был специализированным, изменение статуса невозможно, если кто-то проживает в общежитии по какому-либо договору. Указала, что если рассматривать договор ….. г. как договор хранения, то по истечении срока хранения хранитель вправе вообще продать эту вещь. Если заселение было допущено с нарушением, то должен быть поставлен вопрос о выселении, но есть срок исковой давности. Просила учесть, что истец была вселена в помещение, у которого отсутствовал специализированный статус, признаков общежития не существует, жилье было предоставлено как работнику муниципального предприятия. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации адрес, действующая на основании доверенности – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истец с …. г. действительно состоит на учете в качестве нуждающейся в жилье. В ….. г. ею было написано заявление о предоставлении жилья, был заключен договор хранения по которому она взяла на себя обязательство сохранности жилого помещения. На тот момент жилое помещение не имело статуса специализированного, истец не была признана малоимущей. В дополнительных условиях договора хранения указано, что данный договор не является основанием возникновения прав на данное имущество.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации адрес в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, причину неявки не сообщил, письменных возражений не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделен на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и индивидуальный жилищный фонд, а также жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ и ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам только в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом договор социального найма заключается без установления срока его действия.

На основании пп. 7 п. 1 ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан относятся к специализированному жилищному фонду.

В силу п. 2 и 3 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решении органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных настоящим разделом.

Согласно копии трудовой книжки ФИО5 с ….. года работала в Муниципальном учреждении «…..» (в последствии БУ «…») в должности инструктора-методиста по ФК 10 разряда, единой тарифной сетки.

Из имеющегося в материалах дела договора №…, заключенного.. года между Департаментом жилищной политики Администрации адрес и ФИО5 следует, что последняя приняла на себя обязательства обеспечить сохранность недвижимого имущества – комнаты …. в жилом доме …. в адрес в период подготовки документов, необходимых для заключения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с п. 2.1.4 Договора ФИО5 обязалась содержать имущество в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии, своевременно и полностью вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги (п. 2.1.5 Договора).

По акту приема-передачи от …. года ФИО5также приняла на себя обязательство обеспечить сохранность недвижимого имущества на период подготовки документов, необходимых для заключения договора найма. При этом согласно условиям договора, волеизъявления на предоставление истцу в пользование спорной комнаты на условиях социального найма муниципальный собственник в лице его уполномоченного органа не выразил.

Согласно Выписки из Реестра муниципального имущества адрес жилому помещению, расположенному по адресу: адрес, ….. Постановлением Администрации адрес «О включении жилых помещений в муниципальный специализированны жилищный фонд адрес и предоставлении их по договорам найма жилого помещения в общежитии» №….-п от.. года присвоен статус специализированного и оно представлено ФИО5 по договору найма.

… года между Департаментом жилищной политики Администрации адрес и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №…. (адрес, пр. …).

Данное жилое помещение было предоставлено истцу и членам ее семьи: ФИО6, …. года рождения, в связи с трудовыми отношениями с муниципальным учреждением адрес (п.2 Договора).

Из п. 5 Договора следует, что настоящий договор заключается на период трудовых отношений с муниципальным учреждением адрес.

Как следует из материалов дела ФИО5 с ….. года зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, пр. ….. с ...., совместно с детьми ФИО6, зарегистрированным с …. года и ФИО7 с …… года.

Согласно акту о проживании ФИО5 с … года действительно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания жилья, что подтверждается квитанциями, имеющимися в материалах дела.

….. года дополнительным соглашением №…. в вышеуказанный договор найма жилого помещения в общежитии от … года внесены изменения, пункт 4 изложен в следующей редакции «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО6, … года рождения (сын), ФИО7, …. года рождения (дочь)».

Из справки ФКУ «…» следует, что ФИО5 с …. года имеет статус «одинокая мать» в отношении несовершеннолетнего ФИО6,.. года рождения, получает пособие.

Из карточки очередника следует, что … года ФИО5 Департаментом жилищной политики Администрации адрес принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма.

Приказом директора Департамента общественных отношений и социальной политики Администрации адрес от ….. года №…. ФИО5, ФИО6, ФИО7 признаны малоимущими.

Таким образом, на момент предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, ….. для проживания (….. год), ФИО5 в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла, малоимущей не признана, право на внеочередное получение жилого помещения, в том числе и по договору социального найма не имела.

Также из фактических обстоятельств дела следует, что поскольку оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма не было, ей было предложено жилье для проживания по договору найма, заключенному на период трудовых отношений с муниципальным учреждением адрес.

В силу ст. 431 ГК РФ толкование условий договора производится исходя из буквального значения содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора, в случае его неясности, устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Факт осуществления истцом в период ее проживания в спорном помещении работы по подготовке документов для заключения договора найма, а также надлежащее исполнение ею принятых на себя обязательств по оплате коммунальных и иных платежей, подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривался. Однако указанное, не свидетельствует о том, что между сторонами возникли отношения по социальному найму жилого помещения, поскольку для такового требуется выполнение ряда условий, предусмотренных ст. 49-52 ЖК РФ.

В соответствии с постановлением Администрации адрес от … года № …, жилое помещение – комната …. в адрес включено в муниципальный специализированный жилищный фонд адрес. На основании договора найма жилого помещения в общежитии от …. г. №….. ФИО5 и члены ее семьи были вселены в указанную комнату. Ни указанное выше постановление Администрации адрес, ни заключенный ФИО5 договор найма в установленном порядке последней не оспаривались.

Как указывалось выше, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий истец поставлена лишь …. года.

Таким образом, данное жилое помещение было предоставлено ФИО5 на условиях договора найма после включения его в специализированный жилищный фонд, в связи с чем, применение положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», обязывающей применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежащих соответствующим предприятиям и учреждениям, использовавшихся в качестве общежития, невозможно.

Как следует из содержания заключенного между департаментом жилищной политики Администрации адрес и ФИО5 договора найма №…….. от …. года, последней было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования городской округ адрес, предоставленное ей на период трудовых отношений с муниципальным учреждением адрес.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО5 уволена из БУ адрес «….» … года по собственному желанию, п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Кроме того, отсутствие со стороны ответчика каких-либо притязаний в отношении предоставленного истцу жилого помещения, в том числе отсутствие к ней требований об его освобождении подтверждены пояснениями представителя истца в судебном заседании.

С учетом изложенного, на основании вышеназванных договоров право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма у истца не возникло, следовательно, отсутствует и обязанность департамента жилищной политики Администрации адрес по заключению с ней договора социального найма спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО5 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО6 к Департаменту жилищной политики Администрации адрес, Департаменту имущественных отношений Администрации адрес о признании права собственности на жилое помещение -комнату …. в адрес, в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано путем принесения апелляционных жалоб в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья ФИО1