Решение № 2-1008/2021 2-1008/2021~М-667/2021 М-667/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1008/2021

№ 91RS0011-01-2021-001418-16

№ 2-1008/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 08 июня 2021 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Тамань» Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесных грузов,

установил:

15 апреля 2021 года Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Тамань» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ «Упрдор «Тамань») обратилось в суд с иском, в котором указывает, что 19.12.2019 в порядке проведения весового контроля на стационарном пункте транспортного контроля «ПКП-5», расположенного на автодороге <данные изъяты>, осуществлено взвешивание автотранспортного средства <данные изъяты>, регистрационный номер № под управлением ФИО5, по результатам которого выявлено превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства, о чем государственным инспектором МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Управлял транспортным средством ФИО5, собственником транспортного средства является ФИО2 При выяснении государственным инспектором МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обстоятельств факта совершения административного правонарушения, водителем ФИО5 специального разрешения предоставлено не было, следовательно, ответчик осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения на такую перевозку, выдаваемого уполномоченным органом, и не вносил плату в счет возмещения вреда, причиненного такой перевозкой. Таким образом, факт причинения ущерба дорожному покрытию является неоспоримым, на основании чего составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Размер ущерба по акту составил 45 444,11 руб. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ была направлена досудебная претензия, в которой истец просил произвести оплату по акту № от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, просит взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ «ФКУ «Упрдор «Тамань»» сумму в размере 45 444,11 руб. плату за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования в счет возмещения ущерба, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесных грузов.

В судебное заседание истец не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее направил в адрес суда ходатайство рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д. 110).

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что к одному из способов защиты гражданских прав относится возмещение убытков.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Как следует из статьи 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Пунктами 1 и 2 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств на дату возникновения спорных правоотношений (19.12.2019) были определены в Постановлении Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 30.12.2011, с изм. от 09.01.2014) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

В силу частей 8 и 9 статьи 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, которыми установлен порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Так, согласно пунктам 2, 3 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации вред, причиняемый транспортными средствами автомобильным дорогам (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения, указанного в части 2 статьи 31 Федерального закона. Осуществление расчета и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Пунктом 4 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами установлено, что размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, согласно приложению и рассчитывается с учетом: а) превышения установленных Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в соответствии со статьей 30 Федерального закона, значений: допустимой массы транспортного средства; допустимой нагрузки на ось транспортного средства; б) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; в) базового компенсационного индекса текущего года.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства по формуле, определенной п. 5 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами.

Из анализа вышеизложенных правовых позиций следует, что превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства является основаниям для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Кроме того, как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Проверка соблюдения владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Судом установлено, что 19.12.2019 на стационарном пункте весового контроля <данные изъяты>, расположенном на федеральной автомобильной дороге <данные изъяты>., на участке, принадлежащем ФКУ «Упрдор «Тамань» на праве оперативного управления, при измерении весовых параметров в покое, выявлено превышение предельных осевых нагрузок транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, прицепа без модели, государственный регистрационный знак №, принадлежащих ФИО2 на основании свидетельства о регистрации транспортного средства. Управлял транспортным средством водитель ФИО5, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (л.д. 10-11).

Вышеуказанный акт подписан со стороны водителя ФИО5 без замечаний.

Согласно постановлению государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1. КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а именно, нагрузка на полную массу транспортного средства составила 69 129 кг, что на 57,11 процента превышает допустимую 44 000 кг, чем нарушил требования п. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 7000 руб. (л.д. 14-15).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении водитель ФИО5 свою вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, постановление не обжаловал (л. д. 14-15).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что в ходе весового контроля установлен факт перевозки тяжеловесного груза с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок, а именно осуществлением перевозки с превышением установленных предельных значений нагрузки на полную массу транспортного средства.

Размер вреда, причиненного транспортным средством ответчика автомобильной дороге А-290 «Новороссийск-Керчь», составил 45 444,11 руб., согласно предоставленного истцом расчета (л.д. 26).

Каких-либо возражений по представленному расчету ответчиком не заявлено.

Законодательством установлена обязанность владельцев (собственников, арендаторов и т.д.) транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Поскольку сумма ущерба ответчиком не оспорена, доказательства его возмещения в добровольном порядке не представлены, то суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО2 45 444,11 руб. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге А-290 «Новороссийск-Керчь».

Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления государственная пошлина истцом не уплачивалась.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса. Согласно абзацу 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Таким образом, учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, то на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, абзаца 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика ФИО2, в доход муниципального образования городской округ Джанкой государственную пошлину по имущественным требованиям на сумму причиненного вреда в размере 1 563 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Тамань» Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесных грузов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Тамань» Федерального дорожного агентства» в счет возмещения ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования сумму в размере 45 444 (сорок пять тысяч четыреста сорок четыре) руб., 11 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, в бюджет муниципального образования городской округ Джанкой государственную пошлину в размере 1 563 руб. (одна тысяча пятьсот шестьдесят три рубля).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение принято в окончательной форме 11.06.2021.