Решение № 2-766/2018 2-766/2018~М-813/2018 М-813/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-766/2018

Дело 2-766/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Погребной С.Г.,

при секретаре Кочетковой О.П.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года № 38/1

представителя ответчика МООО «Исток» – ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.09.2018 года № 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к межмуниципальному ООО «Исток» о возложении обязанности по выполнению предписания должностного лица государственного органа,-

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации № ... от 15.06.2006 года, выданного ИФНС № 2 по Пензенской области, ответчик МООО «Исток» обладает правами юридического лица. В соответствии с п. 3.2 Устава Межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Исток» (далее - МООО «Исток»), утвержденного общим собранием участников ООО «Исток» от 24.12.2009 года, одним из предметов деятельности общества является распределение воды. На обслуживании МООО «Исток» имеется 4 артезианских скважины, расположенные в .... В апреле 2018 года территориальным отделом Управления в Каменском, Пачелмском. Белинском, Башмаковском районах в отношении МООО «Исток» было проведено плановое мероприятие по контролю. В ходе указанного мероприятия был выявлен ряд нарушений требований санитарных правил, а именно: территории ЗСО первого пояса скважины, расположенной по адресу: 15,1 км на юго-восток от здания администрации Владыкинского сельсовета Каменского района Пензенской области, не ограждена и не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы; территория ЗСО первого пояса скважины, расположенной по адресу: 400 метров на юго-восток от здания администрации Владыкинского сельсовета Каменского района Пензенской области, ограждена изгородью не полностью; производственный контроль качества питьевой воды за февраль, март 2018 года межмуниципальное ООО «Исток» не проводился; предупредительный знак, обозначающий границы 1 пояса ЗСО, испорчен и в ходе проверки снят. За выявленные нарушения межмуниципальное ООО «Исток» было привлечено к административной ответственности по ст 6.5 КоАП РФ. Одновременно в адрес ответчика было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 76 от 04.04.2018 года со сроком исполнения до 1 15.06.2018 года. Невыполнение ответчиком требований санитарного законодательства нарушает конституционные права граждан. Проблема ненадлежащего содержания зоны санитарной охраны водоисточников и не проведение производственного контроля питьевой воды затрагивает интересы неопределенного круга лиц. Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Ссылаясь в качестве правового обоснования на нормы Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 21.05.2012 года № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года N 322, ст.ст. 11, 44,46,51, п. 1 и п. 2 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству волы централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, истец просил суд обязать МООО «Исток» исполнить пункты №1 и №2 предписания территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах № 76 от 04.04.2018 года, для чего необходимо спланировать территории зон санитарной охраны первого пояса водоисточников для отвода поверхностного стока за ее пределы; обеспечить ограждение территорий зон санитарной охраны; обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды согласно разработанной программе.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пензенской области - ФИО1, действующая на основании доверенности № 38/1 от 09.01.2018 года, исковые требования поддержала, суду пояснила изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МООО «Исток» - ФИО2, действующая на основании доверенности № 1 от 13.09.2018 года, с исковыми требованиями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к МООО «Исток» о возложении обязанности исполнить пункты №1 и №2 предписания территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах № 76 от 04.04.2018 года, для чего необходимо спланировать территории зон санитарной охраны первого пояса водоисточников для отвода поверхностного стока за ее пределы; обеспечить ограждение территорий зон санитарной охраны; обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с разработанной программой, согласна, исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, поэтому суд принял признание иска ответчиком.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика МООО «Исток» ФИО2, действующая на основании доверенности № 1 от 13.09.2018 года, иск признала.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом принимается признание исковых требований представителем ответчика МООО «Исток» – ФИО2, поскольку оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к МООО «Исток» о возложении обязанности по выполнению предписания должностного лица государственного органа, удовлетворить.

Возложить обязанность на МООО «Исток» исполнить пункты №1 и №2 предписания территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах № 76 от 04.04.2018 года, для чего необходимо спланировать территории зон санитарной охраны первого пояса водоисточников для отвода поверхностного стока за ее пределы; обеспечить ограждение территорий зон санитарной охраны; обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды согласно разработанной программе.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: