Постановление № 5-210/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-210/2024

Дело №5-210/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 08 июля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., при секретаре Мартыновой Ю.Ю., с участием защитника Хона В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО8, родившегося <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут выявлено, что ИП ФИО2 допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. Так, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 допустил к работе в качестве <данные изъяты> по адресу: <адрес> гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение 3 рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не уведомил об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области.

ФИО2 о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело с участием защитника Хона В.В.

Защитник Хон В.В. в судебном заседании пояснил, что с правонарушением они согласны в полном объеме, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> у них действительно работает гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, по которому уведомление о заключении трудового договора в УВМ УМВД России по Ульяновской области в течение 3 рабочих дней не направлялось. В настоящее время нарушение устранено.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 и ФИО7; договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договором коммерческой концессии от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Хона В.В.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он действительно работал <данные изъяты> в «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны.

Оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 А.Г. в совершении правонарушения установленной.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что ИП ФИО2 нарушил вышеприведенные положения закона, ДД.ММ.ГГГГ допустил к работе в качестве <данные изъяты> в торговой точке «<данные изъяты>» возле торгово-офисного центра «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в течение 3 рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не уведомил об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области.

Нарушений прав индивидуального предпринимателя в ходе производства по делу об административном правонарушении не усматривается, протокол составлен надлежащим должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО2 А.Г. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, устранение выявленных нарушений.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

С учетом совокупности установленных обстоятельств и требований ст.ст. 3.1, 3.12 КоАП РФ, учитывая характер допущенного ИП ФИО2 административного правонарушения, суд полагает возможным не назначать индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа, а назначить административное приостановление деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности, так как, по мнению суда, именно это наказание поспособствует достижению целей административного наказания и будет отвечать принципам справедливости и соразмерности.

Достаточных оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, так как в данном случае имело место ненадлежащее исполнение ИП ФИО2 публично-правовых обязанностей, возложенных на него миграционным законодательством Российской Федерации, что свидетельствует о повышенной общественной опасности правонарушения. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, так как административное наказание в виде штрафа не назначается.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности сроком на 20 суток.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.Г. Хайруллин