Постановление № 5-41/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-41/2020

Дело № 5-41/2020

УИД 62RS0001-01-2020-000255-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 11 февраля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани Кураев О.В.,

при секретаре Борисовой К.И.,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО2, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО6О. совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 23 часа 30 минут, на участке 193-го км автодороги М-5 «Урал» в <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО6О. осуществлял продажу незамерзающей жидкости для стекол автотранспорта «Polar Express» (изготовитель «ГлаОптТорг» <адрес>) в пластиковой таре в количестве 10 штук (объемом 5 л каждая) по цене 120 рублей за 1 штуку. Указанная жидкость согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ содержит метиловый спирт (метанол), количество которого в объемных процентах составляет 0,196 %. Таким образом содержание метанола в составе незамерзающей жидкости превышает значение - не более 0,05 %, установленное Единым санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», то есть своими действиями ФИО6О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО6О., извещенный о его времени и месте, не прибыл, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Пунктом 3.22 "Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом" (СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО6О. ДД.ММ.ГГГГ совершил незаконную продажу незамерзающей жидкости для стекол автотранспорта, содержащей метиловый спирт (метанол), то есть товара, свободная реализация которого запрещена.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ФИО6О. в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении 6219 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО6О. согласился с событием административного правонарушения;

- рапортом начальника ОИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данным должностным лицом полиции был выявлен факт реализации индивидуальным предпринимателем ФИО6О. на участке 193-го км автодороги М-5 «Урал» в черте <адрес> незамерзающей жидкости для стекол автотранспорта;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого был осмотрен участок местности (193-й км автодороги М-5 «Урал»), на котором находился автомобиль «Ока» с выставленными на капоте для продажи пластиковыми бутылками с незамерзающей жидкостью для стекол автотранспорта в количестве 10 штук по цене 120 рублей за 1 бутылку ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у индивидуального предпринимателя ФИО6О. изъята незамерзающая жидкость для стекол автотранспорта «Polar Express» в пластиковой таре в количестве 10 штук, объемом 5 л каждая;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, согласно которому подтверждается действующий статус ФИО6О., как индивидуального предпринимателя, и видах его деятельности: торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков, а также – торговля оптовая промышленными химикатами;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, содержащаяся в бутылке, изготовленной из бесцветного прозрачного полимерного материала с маркировкой «Polar Express», является много-компонентной смесью, спиртосодержащей жидкостью (с добавлением ПАВ, красящего вещества и отдушки), содержит в своем составе: изопропиловый спирт (2-пропанол), метиловый спирт (метанол) и ацетон. Объемная доля изопропилового спирта составила 36,0 % об., метанола - 0,196 % об., ацетона - 0,0026 % об.;

- копией свидетельства о государственной регистрации ФИО6О. в качестве индивидуального предпринимателя серии 62 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства серии 62 № о постановке ФИО6О. на учет в налоговом органе на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ИНН <***>.

Указанные доказательства получены без нарушения закона и согласуются друг с другом. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной и считает вину ФИО6О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного с. 14.2 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО6О., являются: раскаяние ФИО6О. и совершение им административного правонарушения впервые.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО6О. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.2 КоАП РФ для должностных лиц.

Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предмета административного правонарушения, изъятого из оборота и подлежащего уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ решает вопрос о необходимости изъятия у ФИО6О. незамерзающей жидкости для стекол автотранспорта, содержащей метиловый спирт (метанол), с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО6 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Незамерзающую жидкость для стекол автотранспорта «Polar Express» в пластиковых бутылках в количестве 10 штук (объемом 5 л каждая) изъять у ФИО6О. и после вступления постановления в законную силу уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО6О., что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>),

ИНН: <***>,

КПП: 623401001,

р/с: 40№,

банк получателя: Отделение Рязань <адрес>, КБК: 18№,

БИК: 046126001, ОКТМО: 61701000,

УИН: 18№

Судья О.В. Кураев