Постановление № 5-178/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-178/2018

Дело № 5-178/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июня 2018 года ст. Ессентукская

ул. Гагарина, д. 74

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Соловьянова Г.А., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Юлдашова М.К.у. переводчика Маматкулова Р.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <адрес>, Юлдашов М.К.у. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: КЧР, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у. ФИО2, являясь гражданином <адрес>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении им административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, дав объяснения с помощью переводчика. Суду показал, что является гражданином <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ через <адрес>» он пересек границу Российской Федерации с рабочим визитом, в установленные законом сроки зарегистрировался по адресу: <адрес>. За время его нахождения на территории Российской Федерации работал по патенту, своевременно производил оплату. ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что у него не было денежных средств, он встал на миграционный учет, и оформил регистрацию по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания он не покинул пределов России. В России близких родственников граждан Российской Федерации не имеет. Ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. Инвалидом не является. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает ФИО1 у. ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. в ДЧ ОМВД России по Предгорному району по адресу: <адрес>, был доставлен гражданин ФИО1 у. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как согласно миграционного учета срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, тем самым гражданин ФИО1 у. нарушил ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно находился без регистрации по месту пребывания, тем самым совершил административное правонарушение ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п.5 ст.5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст.13.3 названного Федеральный установлено, что Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п.9 ст.13.3 того же Закона).

Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1 000 руб. в месяц. В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня въезда на территорию России. В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Однако таких, предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания ФИО1 у. ФИО2, на территории РФ по делу не установлено.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 у. и его виновности подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией национального паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., копией миграционной карты № № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., копией бланка уведомления о прибытии, выпиской ЦБД УИГ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой ФИО1 у. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., письменными объяснениями ФИО1 у. от ДД.ММ.ГГГГ и данными им в судебном заседании.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Однако доказательств наличия у ФИО1 у. ФИО2 оснований, исключающих назначение ему дополнительного наказания в виде выдворения, последним не представлено.

В силу требований п.5 ст.34 ФЗ Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного, длительность нахождения на территории Российской Федерации без документов с декабря 2017 года по настоящее время, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, что ранее не привлекался к административной ответственности, несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, отсутствие денежных средств к существованию, отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, что может способствовать дальнейшему продолжению противоправных деяний, считает целесообразным назначить ФИО1 у. ФИО2 административное наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8., ст. ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 у. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> гражданина <адрес>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: КЧР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть размере <данные изъяты> рублей в доход государства, путем перечисления денежных средств на расчетный счет № с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 у. ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Г.А. Соловьянова