Решение № 12-889/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-889/2021

Копия Дело № 12-889/2021

16RS0045-01-2021-004298-20


РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года г. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гимранова А.В., при секретаре судебного заседания Мифтаховой Р.Р., с участием представителя ООО «УК «Сервис Индустрия» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя ООО «УК «Сервис Индустрия» ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, а также жалобу представителя ООО «УК «Сервис Индустрия» ФИО1 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «УК «Сервис Индустрия» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 2.6 КоАП РТ и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Сервис Индустрия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей. Как указано в постановлении, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Сервис Индустрия» допустило нарушение пунктов 1.1.2, 1.2, 1.5 Положения регламентирующего оформление и установку указателей с наименованием улиц и номеров домов в муниципальном образовании г. Казани, Постановление ИКМО г. Казани № 1281 от 04 марта 2014 года, а именно: по <адрес> установлен указатель с наименованием улицы и номером дома на двух языках – татарском и русском, отсутствует наименование на английском языке, также указатель эксплуатируется без паспорта, согласованного с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства ИКМО <адрес>, отсутствует дополнительный указатель.

Представитель ООО «УК «Сервис Индустрия» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, считая его незаконным. При этом указала, что административной комиссией не учтены нормы федеральных законов, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения. Также просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления, поскольку ранее поданная в Советский районный суд г. Казани жалоба на вышеуказанное постановление определением суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без рассмотрения в связи с отсутствием надлежащей доверенности.

Представитель ООО «УК «Сервис Индустрия» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, просила удовлетворить, постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, применив положения о малозначительности. Также просила восстановить пропущенный срок на подачу жалобы, поскольку после вынесения определения о возврате жалобы, нарушение было устранено.

Представитель Административной комиссии г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, обжалуемое постановление получено ООО «УК «Сервис Индустрия» ДД.ММ.ГГГГ. после передачи дела по подсудности из Советского районного суда <адрес>, определением Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба, поданная на вышеуказанное постановление административного органа оставлена без рассмотрения в связи с выявленными недостатками. После устранения выявленных нарушений жалоба в установленный срок повторно направлена в Авиастроительный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах пропущенный срок для обжалования вышеуказанного постановления подлежит восстановлению.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РТ, неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2-3.7 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно пунктам 1.1.2, 1.2 1.5 Положения, регламентирующего оформление и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов в муниципальном образовании г. Казани, утвержденного Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 04 марта 2014 года № 1281, на улицах г. Казани с повышенными требованиями к эстетике городской среды (приложение № 2) устанавливается световой указатель с наименованием улицы и номера дома на трех языках (двух государственных языках Республики Татарстан (русский, татарский) и английском языке) (приложение № 3-4) за исключением улиц, расположенных в историческом центре (приложение № 5), на которые устанавливаются указатели, указанные в подпункте 1.1.1. Положения.

На фасадах зданий запрещается: произвольное оформление и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов; оформление и установка других указателей; установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов, не соответствующих утвержденным образцам; размещение рядом с указателями с наименованиями улиц и номерами домов выступающих вывесок, консолей, а также объектов, затрудняющих их восприятие; размещение указателей с наименованиями улиц и номерами домов вблизи выступающих элементов фасада или на заглубленных участках фасада, на элементах декора, карнизах, воротах; произвольное перемещение указателей с наименованиями улиц и номерами домов с установленного места. Ответственность за загрязненное, неисправное состояние или отсутствие указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов неустановленного образца, нарушение порядка нумерации зданий несут юридические и физические лица, являющиеся собственниками, владельцами или пользователями здания, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из обжалуемого постановления, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Сервис Индустрия» допустило нарушение пунктов 1.1.2, 1.2, 1.5 Положения, регламентирующего оформление и установку указателей с наименованием улиц и номеров домов в муниципальном образовании г. Казани, Постановление ИКМО г. Казани № 1281 от 04 марта 2014 года, а именно: по <адрес> установлен указатель с наименованием улицы и номером дома на двух языках – татарском и русском, отсутствует наименование на английском языке, также указатель эксплуатируется без паспорта, согласованного с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани, отсутствует дополнительный указатель.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ООО «УК «Сервис Индустрия» к административной ответственности за нарушение Положения, регламентирующего оформление и установку указателей с наименованием улиц и номеров домов в муниципальном образовании г. Казани, утвержденного Постановлением ИКМО г. Казани № 1281 от 04 марта 2014 года, можно согласиться. Вина Общества подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, фотографиями, административным материалом и не оспаривается представителем Общества в жалобе и в судебном заседании, указав, что данное правонарушение является малозначительным. Актом, фотографиями и другими исследованными материалами административного дела подтверждается факт совершения ООО «УК «Сервис Индустрия» данного правонарушения.

ООО «УК «Сервис Индустрия» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7. КоАП ПФ, наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом оценки всех обстоятельств по делу, в том числе представленных доказательств, характера и степени общественной опасности административного правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, негативных последствий допущенного нарушения, суд полагает необходимым с учетом положений статьи 2.9, пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободить привлекаемое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Устное замечание как мера порицания за совершение правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности и целей административного наказания, указанных в статьях 1.2, 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Сервис Индустрия» - отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. Жалобу представителя ООО «УК «Сервис Индустрия» ФИО1 – удовлетворить частично.

Копию решения направить в адрес Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья А.В. Гимранов

Решение29.07.2021