Решение № 2-46/2019 2-46/2019(2-938/2018;)~М-948/2018 2-938/2018 М-948/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-46/2019

Дело №2-46/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Липской Е.А., при секретаре Кахримановой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 08 февраля 2019г. гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе о включении периодов работы в специальный стаж, о перерасчете размера пенсионных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе (далее - УПФР в г. Топки и Топкинском районе).

Свои требования мотивировал тем, что 13.12.2017 года он обратился в УПФР в г. Топки и Топкинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Топки ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной пенсии.

В его специальный стаж ответчиком не был включен период обучения в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в вооруженных войсках СССР; а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении треста «Кемеровогражданстрой» в должности плотника 3 разряда.

Истец просил включить в его специальный стаж: период прохождения службы в вооруженных войсках СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении треста «Кемеровогражданстрой», произвести перерасчет размера пенсионных выплат с учетом всех вышеперечисленных периодов.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 76), не явился. О причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании от 14.01.2019г. на исковых требованиях настаивал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что исковое заявление составлял юрист. Ему не известно, почему юрист указал в иске, что период прохождения службы в вооруженных войсках СССР, а также периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении треста «Кемеровогражданстрой» в должности плотника должны быть включены именно специальный стаж работы.

Также указывал, что работал плотником в Строительном управлении треста «Кемеровогражданстрой», но записи об этом в трудовой книжке не имеется.

Имеется только архивная справка, которую он получил уже после обращения в УПФР в г. Топки и Топкинском районе. Данную справку он ответчику не предоставлял.

Представитель ответчика УПФР в г. Топки и Топкинском районе, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 77), в судебное заседание не явился.

Ранее представитель ответчика УПФР в г. Топки и Топкинском районе - ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 54), в судебном заседании от 14.01.2019г. пояснила, что с иском не согласна.

Решением УПФР в г. Топки и Топкинском районе от 21.12.2017г. истцу было отказано в установлении с 09.01.2018г. страховой пенсии по старости (л.д. 19 - Решение).

Ссылалась на то, что условия назначения страховой пенсии по старости определены ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В 2018 г., с учетом переходных положений ст. 35 Закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости возникает при одновременном выполнении трех условий: достижение возраста 60 лет - для мужчин; наличие не менее 9 лет страхового стажа; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

При невыполнении хотя бы одного из трех условий право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) исчисляется в соответствии со ст. 15 Закона № 400-ФЗ, с учетом продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002, среднемесячной заработной платы до 01.01.2002 (учитывается за любые 60 месяцев работы подряд либо за 2000-2001), а также суммы страховых взносов, начисленных работодателем на финансирование страховой пенсии за периоды работы после 01.01.2002.

Управлением ПФР в г. Топки была оценена трудовая книжка ФИО1, в результате проверки, установлена необходимость подтверждения периодов стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ремпромкомбинате - оттиск печати, заверяющей запись о работе, не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении Кемеровского территориального объединения пассажирского автотранспорта - в трудовой книжке в записи об увольнении отсутствует документ, на основании которого внесена запись; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межхозяйственном лесхозе «Топкинский» - в записи об увольнении в основании внесены исправления, не заверенные должным образом.

При этом в заявлении о назначении страховой пенсии по старости от 13.12.2017 истец указал, что просит назначить пенсию без учета стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учета заработной платы.

В результате, в страховой стаж истца учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-(02-00-09)-служба в СА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(00-06-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(00-10-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(00-00-24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(00-08-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(00-02-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(00-09-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(00-02-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(00-01-18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(00-02-25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(00-03-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(02-08-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -(00-06-24).

Продолжительность страхового стажа на дату обращения составила <данные изъяты>, при требуемом стаже – 9 лет. Величина ИПК составила - <данные изъяты>, при требуемой величине не ниже 13,8.

При этом, на дату вынесения пенсионным фондом решения, в материалах пенсионного дела отсутствовали документы, подтверждающие период работы истца в ООО «Кемеровогражданстрой».

Предоставила письменный отзыв на иск (л.д. 61-62).

В соответствии с ч.ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ч.1, ч.2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, в 2018г. право на страховую пенсию по старости у мужчин возникает при одновременном выполнении трех условий: достижение возраста 60 лет; наличие не менее 9 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 13,8.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Топки и Топкинском районе 13.12.2017 за назначением страховой пенсии на основании п.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Топки и Топкинском районе № от 21.12.2017 истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за недостаточности индивидуального пенсионного коэффициента.

Из данного решения следует, что страховой стаж на дату обращения составил <данные изъяты>. Индивидуальный пенсионный коэффициент для определения права на страховую пенсию по старости истца составил <данные изъяты>.

Таким образом, в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано не ввиду отсутствия требуемого стажа работы, продолжительность которого на дату обращения за пенсией являлась достаточной для ее назначения, а недостаточный размер индивидуального пенсионного коэффициента, размер которого составил <данные изъяты>, вместо минимального требуемого 13,8.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Таким образом, размер индивидуального пенсионного коэффициента зависит от размера начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию.

Материалами дела, в том числе сведениями трудовой книжки истца и его пенсионного дела (л.д. 35-50) подтверждено, что на день обращения истца за назначением пенсии, в сумме, его стаж составлял более 9 лет.

В том числе ответчиком учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – служба в армии по призыву (л.д. 41).

Оснований для включения службы в армии по призыву в специальный стаж, как заявлено истцом, не имеется, как и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении треста «Кемеровогражданстрой».

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, данный период работы, при рассмотрении вопроса об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости на дату 21.12.2017года, не был учтен, поскольку документально не был подтвержден.

В соответствии с разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Судом установлено, что трудовая книжка истца не содержит сведений о периодах его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника в Строительном управлении треста «Кемеровогражданстрой» (л.д. 11).

В подтверждение данных периодов работы истцом суду предоставлена архивная справка ООО «Кемеровогражданстрой», датированная ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющего хранение архивного фонда ОАО «Кемеровогражданстрой» (до преобразований - Строительное управление треста «Кемеровогражданстрой»), согласно которой ФИО1 в указанные периоды работал плотником <данные изъяты> разряда в Строительном управлении треста «Кемеровогражданстрой».

19.09.2006г. ОАО «Кемеровогражданстрой» признано банкротом. (л.д. 27)

Из пояснений истца, сведений его пенсионного дела, ответа ОПФР по Кемеровской области на жалобу истца (л.д. 71-73), следует, что данная архивная справка не была предоставлена истцом в УПФР в г. Топки и Топкинском районе для учета при решении вопроса об установлении страховой пенсии по старости.

В данном случае судом не может решаться вопрос о включении указанных периодов в страховой стаж истца и, с учетом данных периодов, установлении ему страховой пенсии по старости, т.к. решение УПФР в г. Топки и Топкинском районе по спорным периодам не принималось.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что период работы истца плотником в ОАО «Кемеровогражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при обращении истца будет зачтен в его страховой стаж. Однако, данный период работы не увеличит размер индивидуального пенсионного коэффициента, необходимый для назначения истцу страховой пенсии.

Требования о перерасчете размера пенсионных выплат с учетом всех вышеперечисленных периодов также не подлежит удовлетворению, поскольку страховая пенсия по старости истцу не назначена, ее размер не определен, соответственно, не может быть произведен и перерасчет.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, судом не установлено оснований для удовлетворения иска в полном объеме заявленных требований, соответственно, в пользу истца не подлежат взысканию в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ и заявленные судебные расходы (л.д. 29,30), (л.д. 9).

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе о включении в специальный стаж периодов прохождения службы в вооруженных войсках СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в Строительном управлении треста «Кемеровогражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете размера пенсионных выплат – отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через суд, принявший решение в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.А. Липская

Решение принято в окончательной форме 13 февраля 2019 года.

Решение не вступило в законную силу