Решение № 12-106/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-106/2017

<данные изъяты>

№12-106/2017


РЕШЕНИЕ

г. Ялуторовск 13 сентября 2017 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Петелина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «СибЕС и К» на постановление главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО1 от 30.03.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО1 № 122/нс/27 от 30.03.2017 г. ООО «СибЕС и К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

ООО «СибЕС и К» в лице директора ФИО2 обратилось с жалобой в Ялуторовский районный суд Тюменской области, в которой просит постановление главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО1 от 30.03.2017 г. о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что постановление главным государственным инспектором труда в Тюменской области ФИО1 было вынесено в отсутствие законного представителя юридического лица, поскольку на момент составления оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, у административного органа отсутствовало уведомление о надлежащем извещении законного представителя Общества.

Представители ООО «СибЕС и К» ФИО3 выступающий на основании доверенности от 09.01.2017 г. доводы, жалобы поддержал в полном объёме, считая их законными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание главный государственный инспектор труда в Тюменской области ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась в полном объёме, считает их незаконными, неподлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, материалы административного дела, суд находит обжалуемое постановление главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО1 от 30.03.2017 г. законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основаниями для отмены судебного постановления являются существенные нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, также, отмену и прекращение производства по делу влечет наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как усматривается из обжалуемого постановления таких нарушений при рассмотрении дела не допущено, обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено, а доводы жалобы в соответствии с приведенной нормой не могут повлечь его отмену.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 153 от 29 августа 2016 г., ООО «СибЕС и К» не ознакомило ФИО4 с графиком работ, с межсменными перерывами, технологическими перерывами по роспись, чем нарушило требования ст.ст.103, 212 Трудового кодекса РФ (л.д. 40-44).

Постановлением главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО1 № 122/нс/27 от 30 марта 2017 г. ООО «СибЕС и К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (л.д.31-35).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «СибЕС и К» подтверждается:

- распоряжением (приказом) Государственной инспекции труда о проведении неплановой, документарной проверки ООО «СибЕС и К» №122/нс от 27.07.2016 г. (л.д. 62-64);

- заключением государственного инспектора труда ФИО1 от 12.08.2016 г. при расследовании несчастного случая установлено, что директором ООО «СибЕС и К» ФИО2 и производителем работ ООО «СибЕС и К» ФИО5 осуществлялась неудовлетворительная организация работ (л.д. 68-75);

- предписанием Государственной инспекции труда №59 от 12.08.2016 г. согласно которой ООО «СибЕС и К» обязано в срок до 19.08.2016 г. устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (л.д. 65-67);

- актом проверки Государственной инспекции труда от 29.08.2016 г., которым были выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно: ООО «СибЕС и К» не ознакомило ФИО4 с графиком работ, с межсменными перерывами, технологическими перерывами по роспись, чем нарушило требования ст.ст.103, 212 Трудового кодекса РФ (л.д. 50-57);

- предписанием Государственной инспекции труда №60 от 29.08.2016 г. согласно которой ООО «СибЕС и К» обязано в срок до 20.09.2016 г. устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (л.д. 58-61).

Доводы ООО «СибЕС и К» о том, что его представитель не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, представитель ООО «СибЕС и К» о месте и времени судебного заседания был извещен заблаговременно 17.03.2017 г. им на почте лично представителем по доверенности было получено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №114 от 22.02.2017 г. о явке в Государственную инспекцию труда в Тюменской области на 30.03.2017 г. в 11-00 (л.д.), о чем свидетельствует уведомление о вручении заказного письма.

При таких обстоятельствах Государственной инспекцией труда в Тюменской области, были приняты меры по извещению ООО «СибЕС и К» о месте и времени рассмотрения дела, правомерно установил факт надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и рассмотрел дело об административном правонарушении в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод представителя ООО «СибЕС и К» о том, что они не получали протокол об административном правонарушении, является несостоятельным, так как из материалов дела следует, что первоначально дело по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ было направлено в Ялуторовский районный суд Тюменской области. Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 14.02.2017 г. постановление главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО1 от 30.03.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено на новое рассмотрение (л.д. 87-90). Представитель ООО «СибЕС и К» знакомился с материалами дела об административном правонарушении, что следует из заявления от 14.02.2017г. (л.д. 91), собственноручно об ознакомлении с материалами дела расписались. Данный довод направлен на затягивание рассмотрения дела об административном правонарушении, и избежания административной ответственности.

Постановление о назначении ООО «СибЕС и К» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Наказание назначено с учётом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.1.-30.8. КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО1 от 30 марта 2017 года о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «СибЕС и К» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «СибЕС и К» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья – подпись

Подлинник решения Ялуторовского районного суда Тюменской области подшит в административное дело № 12-106/2017 г. и хранится в Ялуторовском районном суде Тюменской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>