Апелляционное определение № 33-4104/2026 от 13 апреля 2026 г.

УИД 03RS0063-01-2025-002097-44

№ 2-1871/2025

судья Кужабаев М.М.

2.139

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-4104/2026
14 апреля 2026 года
город Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Загртдиновой Г.М.,

судей: Набиева Р.Р.,

ФИО1,

при секретаре Абдрафиковой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на садовый участок,

заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок №..., площадью 622+/-9 кв.м, выделенный для ведения садоводства, находящегося в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в состав СН ТСН «Южное», расположенного по адресу: Туймазинский район, г.Туймазы, с условным кадастровым номером 02:65:011814:ЗУ1.

Требование мотивировано тем, что истец владеет и пользуется спорным садовым участком, исполняет все обязанности собственника, оплачивает членские взносы, несет расходы по его содержанию, использует его по целевому назначению, что подтверждается решением уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав СНТСН (ОСДНТ) «Южное». Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в состав СНТСН «Южное», границы участка определены на местности, площадь составляет 622 кв. м, что отражено в схеме расположения земельного участка и межевом плане кадастрового инженера ФИО6 Земельный участок индивидуализирован, местоположение границ земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек таких границ, площадь определена, имеет условный кадастровый номер 02:65:011814:ЗУ1. При обращении с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан истцу было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего выделение земельного участка СНТ до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. С данным отказом истец не согласен.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 августа 2025 г. иск ФИО2 удовлетворен.

С решением не согласилось Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, подав апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 марта 2026 г. постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО5

В связи с наличием безусловного основания, предусмотренного положениями пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 августа 2025 г. в соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с принятием нового решения.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО2, ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, третьих лиц администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан СН ТСН «Южное», Управления Росреестра по Республике Башкортостан не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, об уважительных причинах неявок, об отложении заседания ходатайств не заявили.

На основании положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила провести разбирательство в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3).

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям также регулировались статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 01 марта 2015 года.

На основании пункта 4 статьи 28 указанного закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Туймазинского районного Совета народных депутатов БАССР от 13 августа 1981 года организовано с 15 августа 1981 года городское добровольное общество садоводов, объединяющее все садоводческие товарищества рабочих и служащих, созданные на предприятиях и организациях города.

Решением исполкома Туймазинского районного Совета народных депутатов БАССР от 14 августа 1986 года исполкома Туймазинского районного Совета народных депутатов БАССР все коллективные сады, расположенные на землях района и города, были включены в состав Туймазинского райгоробщества садоводов.

Согласно решению исполнительного комитета Туймазинского районного Совета народных депутатов БАССР № 1-24 от 11 января 1990 г. исполкома Туймазинского районного Совета народных депутатов БАССР из земель совхоза «Чулпан» Туймазинскому заводу стеновых материалов отведено 6 га земли для коллективного садоводства

На основании распоряжения главы администрации города Туймазы №577р от 17 ноября 1992 года зарегистрировано Туймазинское райгоробщество садоводов в качестве юридического лица.

Постановлением главы администрации г. Туймазы и Туймазинского района №3287 от 29 ноября 2001 года было зарегистрировано Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов в качестве юридического лица, которое признано правопреемником по всем вопросам правам и обязанностям районно-городского общества садоводов.

Общим собранием членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» от 18 октября 2005 года Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов переименовано в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное», что подтверждается выпиской из протокола №3 от 18 октября 2005 года.

Объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное» переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Южное» общим собранием садоводческого некоммерческого ТСН «Южное» от 27 февраля 2025 года.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в состав ОСДНТ «Южное», границы участка определены на местности и согласованы со смежными землепользователями, площадь составляет 622 кв.м, что отражено в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО6

В соответствии с копией членской книжки ФИО2 владеет участком №..., предоставленному Туймазинскому заводу стеновых материалов в районе совхоза «Чулпан», участок освоен в 188 г., имеются отметки об уплате членских взносов за 1988, 1991, 1994, 2025 годы.

Из справки СН ТСН «Южное» № 74 от 18 марта 2025 г. следует, что ФИО2 владеет садовым участком №... в СТ «Строитель», расположенного в городе Туймазы, микрорайон «Чулпан», входящего в состав СН ТСН «Южное».

Письмом от 28 апреля 2025 г. №М04ТО-05-60-исх/1261-Г Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказало ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Материалами дела подтверждено, что территория, на котором расположен спорный садовый участок, отведена Туймазинскому заводу стеновых материалов в районе совхоза «Чулпан» на основании решения исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов от 17 ноября 1992 г., участок в установленном порядке не изъят, истец является членом садового товарищества, входящего в состав СН ТСН «Южное», факт владения участком подтверждается справкой СН ТСН «Южное», ответчиками не оспаривается.

Собственниками смежных со спорным земельных участков являются ФИО3, ФИО4, ФИО5 Спора о границах испрашиваемого истцом земельного участка не имеется.

Садовый участок №... в СТ «Строитель» СН ТСН «Южное» согласно представленному истцом межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, имеет следующие координаты фактических границ:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Вопреки доводам ответчика, доказательства несоответствия схемы положениям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, а также изъятия испрашиваемого участка из оборота или наличия запрета на его приватизацию в деле отсутствуют.

Представленный истцом межевой план ответчиками не оспорен, ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы вопреки разъяснениям судебной коллегии ответчиками не заявлено.

Факт отсутствия у истца документов, подтверждающих создание садового товарищества «Строитель», а также решения общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков несостоятелен.

Решением уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав СН ТСН «Южное» исх. № 75 от 18 марта 2025 г., установлено, что ФИО2 владеет и пользуется земельным участком №... в пределах СТ «Строитель», входящего в состав СН ТСН «Южное», выделенного в 1990 г. Туймазинскому предприятию стеновых материалов для ведения садоводства (огородничества, дачного хозяйства) на основании решения исполкома Туймазинского горсовета №1-21 от 11 января 1990 г., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, город Туймазы, микрорайон «Чулпан».

Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» допускает распределение участков как по решению общего собрания, так и на основании другого документа, устанавливающего распределение.

Указанное решение соответствует данному требованию. Земельный участок был предоставлен вышеуказанному предприятию для ведения садоводства решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР в 1990 году.

Формальное отсутствие документа о создании СТ «Строитель» не может служить основанием для отказа в признании права, поскольку фактическое целевое использование участка документально подтверждено.

Вопреки доводам Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, совокупность условий, установленных в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для бесплатного приобретения истцом в собственность садового участка без торгов соблюдена: участок образован из земли, предоставленной Туймазинскому предприятию стеновых материалов, при которой создано СТ «Строитель», до 25 октября 2001 года; участок предоставлен данному члену товарищества; участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте и не зарезервирован.

Доводы ответчика о том, что нахождение испрашиваемого садового участка в проектируемой территориальной зоне «Ж-1.1» влечет отказ в удовлетворении иска отклоняются судебной коллегией, поскольку законное владение садовым участком осуществляется истцом с 1988 года, т.е. до утверждения указанной территориальной зоны.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требования ФИО2 и его удовлетворении.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 августа 2025 г. отменить.

ФИО7 Хадмулловны к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на садовый участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 (№...) право собственности на земельный участок, площадью 622+/-9 кв.м., находящийся в пределах садового товарищества «Строитель», входящего в состав СН ТСН «Южное», расположенного по адресу: Туймазинский район, г.Туймазы, садовое товарищество «Строитель», участок №... для садоводства, с условным кадастровым номером 02:65:011814:ЗУ1 по следующим координатам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судья

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 апреля 2026 г.