Решение № 2-1266/2025 2-1266/2025(2-7851/2024;)~М-5263/2024 2-7851/2024 М-5263/2024 от 6 марта 2025 г. по делу № 2-1266/2025

78RS0005-01-2024-009291-15

Дело № 2-1266/2025 25 февраля 2025 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Беловой В.В.,

при секретаре Соколенко А.С.,

с участием представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ТСЖ "Непокоренных, 10" об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья "Непокоренных, 10" об обязании в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.02.2024 года № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством, привести устав ТСЖ "Непокоренных,10" в соответствие с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, внести в устав необходимые изменения.

В последующем истец уточнил и дополнил требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просил обязать ТСЖ "Непокоренных,10" привести устав ТСЖ "Непокоренных,10" в соответствие с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно:

1. пункты 1.4, 2.1 Устава привести в соответствие требованиям ч. 1 ст. 135 ЖК РФ путем указания на то, что товарищество собственников жилья является видом товариществ собственников недвижимости и представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами;

2. пункт 3.1 Устава привести в соответствие требованиям ч. 2 ст. 151 ЖК РФ путем замены слова "дотации" на "субсидии";

3.пункт 3.2 Устава привести в соответствие требованиям п. 5 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ, исключив его;

4. абзац 2 пункта 4.1 Устава привести в соответствие требованиям п.1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ путем соответствующего изменения формулировки;

5. пункты 7.1-7.4 Устава привести в соответствие требованиям ч. 1, ч. 2 ст. 143 ЖК РФ, исключив условия о необходимости рассмотрения правлением ТСЖ заявления собственника о намерении вступить в члены Товарищества и принятии правлением ТСЖ решения вступлении собственника в члены Товарищества, а также о подтверждении факта членства в Товариществе соответствующим Протоколом заседания Правления Товарищества или выпиской из него;

6. пункт 7.5 Устава привести в соответствие требованиям ч. 3 ст. 143 ЖК РФ, исключив условия об оформлении выхода из числа членов Товарищества решением Правления;

7. пункт 10.2 Устава привести в соответствие требованиям ст. 44.1 ЖК РФ, дополнив положением о возможности проведения общего собрания членов ТСЖ в очно-заочной форме;

8. привести Устав в соответствие требованиям ч. 1 ст. 145 ЖК РФ, дополнив его положениями о порядке созыва общего собрания членов товарищества собственников жилья;

9. абзацы 4,7 пункта 10.3 Устава привести в соответствие требованиям п. 2, п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, исключив принятие решений об отчуждении, сдаче в аренду, залоге или передаче иных прав на имущество Товарищества, а также общее имущество собственников другим собственникам или третьим лицам, установление сервитутов или предоставление прав пользования общим имуществом в многоквартирном доме; внесение ограничений на использование общего имущества в многоквартирном доме из перечня вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества;

10. абзац 15 пункта 10.3 Устава привести в соответствие требованиям ч. 6 ст. 146 ЖК РФ путем конкретизации вопросов отнесенных к компетенции общего собрания членов Товарищества и решения по которым принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества;

11. пункт 10.3 Устава привести в соответствие требованиям ч. 2 ст. 135 ЖК РФ, дополнив его подпунктами об отнесении к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ вопросов об утверждении устава товарищества в новой редакции; о назначении ликвидационной комиссии, утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; досрочном и прекращении полномочий членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;об утверждении порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждения отчетов об использовании таких фондов; об утверждении годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; об утверждении смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских утверждения заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;

12. пункт 7.5 статьи 10 Устава привести в соответствие требованиям ч. 3 ст. 146 ЖК РФ, путем замены слова "собственники" на "лены товарищества";

13. абзац 4 п. 11.4 Устава привести в соответствие требованиям ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, исключив из перечня функций правления принятие решений на заседаниях о вступлении собственников в члены Товарищества;

14. пункт 11.4 Устава привести в соответствие требованиям ст. 135 ЖК РФ, ст. 148 ЖК РФ, дополнив его подпунктами об отнесении к функциям правления ТСЖ обязанности по найму работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнению их, по заключению договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

15. абзац 4 п. 12.3 Устава привести в соответствие требованиям п. 5 ст. 148 ЖК РФ, исключив из функций председателя правления ТСЖ наем рабочих и служащих для обслуживания многоквартирного дома и их увольнение;

16. пункт 13.3 Устава привести в соответствие требованиям ч. 3 ст. 150 ЖК РФ дополнив его подпунктом об отнесении к функциям ревизионной комиссии ТСЖ обязанности представлять общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что во исполнение требования прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, в связи с поступившим обращением ФИО1 о нарушениях законодательства в деятельности ТСЖ "Непокоренных,10", инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении ответчика. В результате проверки был изучен Устав Товарищества и выявлены несоответствия требованиям ЖК РФ, в связи с чем, ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок не позднее 01.07.2024 года. Поскольку предписание не исполнено ответчиком, инспекция обратилась в суд с иском.

Представитель истца ГЖИ Санкт-Петербурга - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ТСЖ "Непокоренных,10" извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представитель в суд не явился, об уважительности неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Третье лицо ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные письменные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований на основании следующего.

На основании части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, и факта его нарушения ответчиком.

Так, задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Следовательно, данное право должно существовать и быть нарушено кем-либо из участников правоотношений.

Так, заинтересованность, равно как и нарушение или оспаривание прав и законных интересов, а также возникновение права должно быть доказано заявителем.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с положениями статей 12, 38 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (статьи 55 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 года № 1849, Государственная жилищная инспекция является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

На основании пункта 3 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора в числе прочего является соблюдение обязательных требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что многоквартирный дом по <адрес>, находится в управлении Товарищества собственников жилья "Непокоренных,10", ИНН <***> (л.д. 66-69).

Основным документом, регулирующим деятельность ТСЖ, является устав товарищества.

В силу ч. 2 ст. 135 Жилищного кодекса РФ устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников жилья", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья, составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товарищества, а также иные сведения, предусмотренные ЖК РФ.

В связи с поступившим в прокуратуру Санкт-Петербурга обращением ФИО1 о нарушениях законодательства в деятельности ТСЖ "Непокоренных,10", 29.12.2023 года начальнику Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга выдано требование № об организации внеплановой документарной проверки соблюдения товариществом требований законодательства и не позднее 07.02.2024 года о результатах проверки проинформировать прокуратуру города (л.д. 15-16).

15.01.2024 года Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга принято решение о проведении документарной проверки в отношении Товарищества собственников жилья "Непокоренных,10" с 23.01.2023 года сроком на 9 рабочих дней (л.д. 17-18).

Из акта документарной проверки от 08.02.2024 года, составленного главным специалистом - государственным жилищным инспектором ФИО2, следует, что в ходе проверки и изучения устава товарищества выявлены следующие несоответствия положений устава требованиям жилищного законодательства.

1.Положения п. 1.4 Устава "1.4 товарищество является некоммерческой организацией, созданной и действующей в организационно-правовой форме Товарищество собственников жилья", а также положения п. 2.1 Устава "Товарищество собственников жилья - объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме" противоречит требованиям ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, согласно которой, Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

2.Положения п. 3.1 Устава "3.1. средства Товарищества состоят из: целевых взносов, включающих в себя вступительные взносы и обязательные платежи, являющиеся членскими взносами; доходов от хозяйственной деятельности Товарищества, направленных на осуществление целей, задач и обязанностей Товарищества; дотаций на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты, коммунальные услуги и иных дотаций, предусмотренных действующим законодательством; прочих поступлений" противоречат требованиям ч. 2 ст. 151 ЖК РФ, согласно которой, средства товарищества собственников жилья состоят из:1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;4) прочих поступлений.

3.Положения п. 3.2 Устава "3.2. по решению общего собрания Товарищество может часть свободных денежных средств помещать в облигации, сертификаты, акции и другие ценные бумаги" противоречат требованиям ст. 137 ЖК РФ, в которой содержатся права товарищества. На основании п. 5 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать сделки и совершать иные действия, исключительно если они отвечают целям и задачам товарищества, и это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме.

4.Положения абз. 2 п. 4.1 Устава, согласно которому товарищество собственников жилья вправе: "заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов Товарищества" не соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, в соответствии скоторой товарищество собственников жилья вправезаключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.

5. Положения п. 7.1-7.4 Устава "7.1. Членами Товарищества могут являться собственники, которым принадлежат жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, которые выразили свое волеизъявление путем подачи заявления на имя Председателя Правления Товарищества. 7.2. Правление обязано рассмотреть заявление собственника о намерении вступить в члены товарищества и в течение десяти дней принять решение о вступлении собственника в члены товарищества. 7.3. Собственник несет права и обязанности по членству в Товариществе с момента принятия решения о его вступлении в товарищество. 7.4. Факт членства в товариществе подтверждается протоколом заседания правления товарищества или выпиской из него" противоречат требованиям ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, согласно которым членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.

6. Положения 7.5 Устава "7.5 члены Товарищества имеют право свободного выход из него. Выход из числа членов товарищества оформляется на основании письменного заявления на имя председателя правления товарищества и оформляется решением правления, которое должно быть принято в течение 10 дней с момента подачи заявления" противоречит требованиям ч.3 ст. 143 ЖК РФ, согласно которойчленство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

7. Положения п. 10.2 Устава "10.2 годовое общее собрание собственников товарищества проводится не позднее шестидесяти дней после окончания финансового года. Внеочередное общее собрание собственников в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников". Форма проведения собрания: собрание; заочное голосование" противоречат требованиям ч. 1 ст. 45 ЖК РФ, согласно которойесли иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, а также ст. 44.1 ЖК РФ, в соответствии с которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

8. В нарушение требований ч. 1 ст. 145 ЖК РФ в Уставе не содержатся сведения о порядке созыва общего собрания членов товарищества собственников жилья.

9. Положения абз. 4, абз. 7 п. 10.3 Устава, согласно которым к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится" "принятие решений об отчуждении, сдаче в аренду, залоге или передаче иных прав на имущество товарищества, а также общее имуществ собственников другим собственникам или третьим лицам, установление сервитутов или предоставление прав пользования общим имуществом в многоквартирном доме;..; внесение ограничений на использование общего имущества в многоквартирном доме" противоречат требованиям п.2, п.3 ч.2 ст. 44 ЖК РФ, согласно которым принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; а также принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

10. Положения абз. 15 п. 10.3 Устава, согласно которому "решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания в соответствии с п.п. 20.3.1-10.3.8, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества" противоречит требованиям ч.4 ст. 146 ЖК РФ, согласно которым решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

11.Положения п. 10.3 Устава, в котором перечислены вопросы исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в целом не соответствует требованиям ч. 5 ст. 135 ЖК РФ, согласно которой устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о компетенции органов управления товарищества, а также ч. 2 ст. 145 ЖК РФк компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; 2)принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 8.2) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

12. Положения п. 7.5 Устава (прим.: п. 7.5 ст. 10 Устава, нумерация соответствует копии устава, представленной регистрирующим органом) "7.5. общее собрание правомочно, если на нем присутствуют собственники, или их представители, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов членов товарищества» противоречит ч. 3 ст. 146 ЖК РФ в соответствии с которой общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

13. Положения абз. 4 п. 11.4 Устава, согласно которому к функциям правления относится: «принятие решений на заседаниях о вступлении собственников в члены товарищества» противоречат требованиям ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, согласно которой членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

14. Положения пункта 11.4 Устава, в котором перечислены функции правления товарищества, в целом не соответствуют требованиям ст. 135 ЖК РФ, согласно которой устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о компетенции органов управления товарищества, а также ст. 148 ЖК РФ, согласно которой в обязанности правления товарищества собственников жилья входят: 1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; 3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; 4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; 5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их; 6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; 8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества; 9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

15. Положения абз. 4 п. 12.3 Устава, согласно которому к функциям председателя отнесены: «наем рабочих и служащих для обслуживания многоквартирного дома и их увольнение» противоречат требования п. 5 ст. 148 ЖК РФ, согласно которому наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их входят в обязанности правления товарищества собственников жилья.

16. Положения п. 13.3 устава, в котором перечислены обязанности ревизионной комиссии ТСЖ, в целом не соответствуют требованиям ч. 3 ст. 150 ЖК РФ, согласно которой ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;1.1) представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; 2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;3) отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

На основании пункта 1 части 2 ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ, пунктом 45 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 №, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым контрольный орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Пунктом 4 части 2 ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗпредусмотрено, что контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга 08.02.2024 года по результатам проверки, выдано ТСЖ «Непокоренных,10» предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 01.07.2024 года включительно (л. д. 27-33).

Указанное предписание ответчиком ТСЖ не оспорено в установленном законом порядке, требования, указанные в предписании не выполнены.

Из поступившего из Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу Устава ТСЖ «Непокоренных,10» (л.д. 83-92) следует, что изменения с 2006 года в устав не вносились.

Таким образом, поскольку предписание не выполнено, инспекция, руководствуясь положением пункта 4 части 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, обратилась в суд с заявлением о понуждении к исполнению.

На основании ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что предписание необоснованно, не соответствует требованиям закона либо исполнено в установленный в предписании срок.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленное требование Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в суд в силу положений пункта 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга - удовлетворить.

Обязать ТСЖ "Непокоренных, 10" (ИНН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 08.02.2024 № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством и привести устав ТСЖ "Непокоренных, 10" в соответствие требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно:

1. пункты 1.4, 2.1 Устава привести в соответствие требованиям ч. 1 ст. 135 ЖК РФ путем указания на то, что товарищество собственников жилья является видом товариществ собственников недвижимости и представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами;

2. пункт 3.1 Устава привести в соответствие требованиям ч. 2 ст. 151 ЖК РФ путем замены слова "дотации" на "субсидии";

3.пункт 3.2 Устава привести в соответствие требованиям п. 5 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ, исключив его;

4. абзац 2 пункта 4.1 Устава привести в соответствие требованиям п.1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ путем соответствующего изменения формулировки;

5. пункты 7.1-7.4 Устава привести в соответствие требованиям ч. 1, ч. 2 ст. 143 ЖК РФ, исключив условия о необходимости рассмотрения правлением ТСЖ заявления собственника о намерении вступить в члены Товарищества и принятии правлением ТСЖ решения вступлении собственника в члены Товарищества, а также о подтверждении факта членства в Товариществе соответствующим Протоколом заседания Правления Товарищества или выпиской из него;

6. пункт 7.5 Устава привести в соответствие требованиям ч. 3 ст. 143 ЖК РФ, исключив условия об оформлении выхода из числа членов Товарищества решением Правления;

7. пункт 10.2 Устава привести в соответствие требованиям ст. 44.1 ЖК РФ, дополнив положением о возможности проведения общего собрания членов ТСЖ в очно-заочной форме;

8. привести Устав в соответствие требованиям ч. 1 ст. 145 ЖК РФ, дополнив его положениями о порядке созыва общего собрания членов товарищества собственников жилья;

9. абзацы 4,7 пункта 10.3 Устава привести в соответствие требованиям п. 2, п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, исключив принятие решений об отчуждении, сдаче в аренду, залоге или передаче иных прав на имущество Товарищества, а также общее имущество собственников другим собственникам или третьим лицам, установление сервитутов или предоставление прав пользования общим имуществом в многоквартирном доме; внесение ограничений на использование общего имущества в многоквартирном доме из перечня вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества;

10. абзац 15 пункта 10.3 Устава привести в соответствие требованиям ч. 6 ст. 146 ЖК РФ путем конкретизации вопросов отнесенных к компетенции общего собрания членов Товарищества и решения по которым принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества;

11. пункт 10.3 Устава привести в соответствие требованиям ч. 2 ст. 135 ЖК РФ, дополнив его подпунктами об отнесении к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ вопросов об утверждении устава товарищества в новой редакции; о назначении ликвидационной комиссии, утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; досрочном и прекращении полномочий членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; об утверждении порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждения отчетов об использовании таких фондов; об утверждении годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; об утверждении смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских утверждения заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;

12. пункт 7.5 статьи 10 Устава привести в соответствие требованиям ч. 3 ст. 146 ЖК РФ, путем замены слова "собственники" на "лены товарищества" ;

13. абзац 4 п. 11.4 Устава привести в соответствие требованиям ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, исключив из перечня функций правления принятие решений на заседаниях о вступлении собственников в члены Товарищества;

14. пункт 11.4 Устава привести в соответствие требованиям ст. 135 ЖК РФ, ст. 148 ЖК РФ, дополнив его подпунктами об отнесении к функциям правления ТСЖ обязанности по найму работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнению их, по заключению договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

15. абзац 4 п. 12.3 Устава привести в соответствие требованиям п. 5 ст. 148 ЖК РФ, исключив из функций председателя правления ТСЖ наем рабочих и служащих для обслуживания многоквартирного дома и их увольнение;

16. пункт 13.3 Устава привести в соответствие требованиям ч. 3 ст. 150 ЖК РФ дополнив его подпунктом об отнесении к функциям ревизионной комиссии ТСЖ обязанности представлять общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества.

Взыскать с ТСЖ "Непокоренных,10" (ИНН <***>) в доход государства государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2025.