Решение № 2-51/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-51/2017

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкуриной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

УФСИН России по <адрес> к Л. о взыскании расходов, связанных с обучением,

у с т а н о в и л :

истец УФСИН России по <адрес> обратился в суд с иском к Л. о взыскании расходов, связанных с обучением, указав в исковом заявлении, что Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в уголовно - исполнительной системе. ДД.ММ.ГГГГ Л. обучалась по направлению УФСИН России по <адрес> в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Академия права и управления» ФСИН России, которое является ведомственным высшим учебным заведением уголовно - исполнительной системы.

Между УФСИН России по <адрес> и Л. при поступлении в Академию ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о службе в уголовно - исполнительной системе на период обучения и службы. Согласно п. 3.2.4 контракта Л. обязалась прослужить в УФСИН России по <адрес> по окончании учебного заведения не менее 5 лет.

Приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Л. назначена на должность <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (контракт от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет).

Приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Л. назначена на должность <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (контракт от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет).

За время службы в УФСИН России по <адрес> Л. неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности за нарушения служебной дисциплины: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Л. уволена ДД.ММ.ГГГГ по п. «д» ч.1 ст. 58 Положения в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника.

Таким образом, контракт, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, был расторгнут досрочно, в связи с чем Л. нарушила условия контракта прослужить в уголовно-исполнительной системе не менее 5 лет.

Общая сумма затрат федерального бюджета на обучение Л. за период ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>, из них денежное содержание - <данные изъяты> рублей, продовольственное обеспечение - <данные изъяты> рубля, вещевое обеспечение - <данные изъяты> рублей.

После обучения Л. в уголовно - исполнительной системе РФ прослужила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. <данные изъяты> дней вместо предусмотренных контрактом <данные изъяты> дней, т.е. Л. отслужила <данные изъяты> предусмотренного срока. Неотработанный период составляет <данные изъяты> срока. Пропорционально неотработанному времени расходы, связанные с обучением ФИО1, составляют <данные изъяты> рублей.

Истец УФСИН России по <адрес> просил суд взыскать с Л. в свою пользу - в пользу УФСИН России по <адрес> расходы, связанные с обучением в академии ФСИН России, в размере <данные изъяты> рублей.

Впоследствии от истца поступили уточнения к исковому заявлению, из которых следует, что Управление ФСИН России по <адрес> является территориальным органом ФСИН России (подведомственным распорядителем средств федерального бюджета ФСИН России, содержащимся по коду главы 320), за территориальными органами ФСИН России закреплены бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета по коду классификации доходов федерального бюджета 320, УФСИН России по <адрес> внесен в перечень учреждений и органов УИС, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, в связи с чем истец просил суд взыскать с Л. расходы, связанные с обучением в академии ФСИН России, в размере <данные изъяты> рублей в доход федерального бюджета.

В судебное заседание представитель истца УФСИН России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, однако от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Л. о времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещена, однако в судебное заседание не явилась, при этом не сообщила суду об уважительных причинах неявки, не просила суд о рассмотрении дела в свое отсутствие и не ходатайствовала перед судом об отложении дела слушанием.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, с одной стороны, и ответчицей Л. с другой стороны, заключен контракт о службе в уголовно - исполнительной системе, согласно которому предметом контракта является прохождение обучения Л. в ведомственном учебном заведении МВД России, ФСИН России и дальнейшее прохождение службы в уголовно-исполнительной системе.

Пунктом 3.2.4 контракта установлена обязанность Л. отслужить в уголовно - исполнительной системе не менее пяти лет после окончания ведомственного учебного заведения.

В случае увольнения Гражданина из уголовно - исполнительной системы до наступления указанного в п. 3.2.4 контракта срока по пунктам «д», «к», «л», «м» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, начальник имеет право взыскать с Гражданина расходы, понесенные на его обучение.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФСИН России Академии права и управления Л. зачислена на первый курс очной формы обучения юридического факультета, поставлена на все виды довольствия.

Согласно справке заместителя начальника Академии ФСИН России Л. обучалась в Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний на юридическом факультете очной бюджетной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Л. откомандирована для дальнейшего прохождения службы в УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника УФСИН России по <адрес> и ответчицей Л. заключен контракт о службе в уголовно - исполнительной системе, согласно которому предметом контракта является прохождение службы Л. в должности <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> сроком на 5 лет.

Приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Л. назначена на должность <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника УФСИН России по <адрес> и ответчицей Л. - <данные изъяты>, заключен контракт о службе в уголовно - исполнительной системе, согласно которому предметом контракта является прохождение службы Л. в должности <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> сроком на 5 лет.

Приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Л. назначена на должность старшего <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Условиями контрактов от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении обучения в ведомственном учебном заведении и дальнейшем прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о службе в уголовно - исполнительной системе, предусматривались последствия досрочного расторжения контрактов по пункту «д» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации - возмещение сотрудником расходов уголовно - исполнительной системы в обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества.

Контракты подписаны ответчицей собственноручно, что свидетельствует о ее согласии со всеми условиями контрактов.

Приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Л. <данные изъяты>, уволена по п. «д» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника.

Согласно имеющейся отметке на копии приказа ответчица Л. с приказом ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 15 ч. 2 ст. 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение (далее - Правила).

Также Министерством внутренних дел Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по применению указанных Правил (Письмо МВД России от 03.04.2013 г. № 1/2927 «О направлении Методических рекомендаций»).

Истцом представлен расчет, согласно которому затраты федерального бюджета на обучение ответчицы Л. составили <данные изъяты>.

Данный расчет основан на справке Академии ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указан размер расходов на обучение Л. за период ДД.ММ.ГГГГ, сделанный на основании расшифровки стоимости вещевого обеспечения ответчицы, стоимости питания за ДД.ММ.ГГГГ, справках о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ, арматурной карточки Л. с учетом периода отработанного времени, который составил <данные изъяты> дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и периода, который ответчица Л. должна была отработать в системе ФСИН России, равного 5 годам или 1825 дням.

Таким образом, неотработанный период Л. составляет <данные изъяты> что в суммарном выражении от стоимости понесенных на обучение ответчицы затрат составляет <данные изъяты>

В п. 3 Методических рекомендаций указано, что обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, адъюнктуре образовательного или научного учреждения в случаях, перечисленных в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научных учреждений, начиная с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

При подготовке гражданского дела к разбирательству судом ответчице Л. разъяснялось ее право возражать против доводов истца, а также положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

От ответчицы Л. возражения относительно заявленных к ней исковых требований не поступили.

Таким образом, учитывая, что ответчица Л. была уволена со службы в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника, суд признает заявленные истцом исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ,

р е ш и л :

иск УФСИН России по <адрес> к Л. о взыскании расходов, связанных с обучением, удовлетворить.

Взыскать с Л. в доход федерального бюджета расходы, связанные с обучением в академии ФСИН России, в размере <данные изъяты>, а также государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>, итого на общую сумму <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в <адрес> районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Шкурина