Решение № 2А-3168/2020 2А-3168/2020~М-2504/2020 М-2504/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-3168/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., с участием прокурора Забабуриной В.Д., а также с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3168/2020 по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым к ФИО2, в его обоснование указав, что гражданин Республики ... ФИО2 приговором Невского районного суда города Санкт-Петербурга, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 64, ч.2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ** ответчик освобожден из ФКУ ОИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания. ** Министерством Юстиции Российской Федерации издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ответчика в Российской Федерации. ** начальником ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации ФИО2 В целях исполнения решения о депортации ответчик помещен в ЦВСИГ на 48 часов с ** по **. Поскольку ответчик не имеет действительного документа, удостоверяющего личность, для исполнения решения о депортации необходимо оформить свидетельство на возвращение ответчика в Республику Таджикистан и принять меры для выделения денежных средств и приобретения проездного документа, на что требуется дополнительное время. Административный истец просит принять решение о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2, в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, для исполнения решения о его депортации сроком на три месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила принять решение о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в специальном учреждении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований возражал.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании письменного заявления ответчика, в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как решение о депортации в настоящее время не может быть исполнено по причине закрытия государственной границы Республики Таджикистан в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции. Нахождение в специальном учреждении ответчика не имеет смысла, поскольку административный истец не сможет исполнить решение о его депортации. Кроме того, супруга и несовершеннолетний ребенок ответчика являются гражданами Российской Федерации, проживают на территории Российской Федерации и в случае помещения ответчика в специальное помещение будет нарушено право ребенка на воспитание в полной семье. Ответчик может проживать со своей семьей до того момента, когда появиться реальная возможность исполнения решения о его депортации. ФИО2 не обжаловал до настоящего времени распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, поскольку в момент ознакомления его с данным распоряжением ему не предоставили перевод документа на его родной язык, и он не имел возможности ознакомиться с ним.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы административного дела, принимая во внимание заключение прокурора Забабуриной В.Д., полагавшей, что имеются основания для временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в специальном учреждении, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Часть 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Невского районного суда города Санкт-Петербурга от ** по ч.2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

** заместителем директора Федеральной службой исполнения наказаний (далее ФСИН России) издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации.

На основании указанного распоряжения ФСИН России ** начальником ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации.

** ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания.

С ** ФИО2 находится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: ..., ..., куда помещен на 48 часов на основании решения начальника ГУ МВД России по Иркутской области от **.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 9.2 статьи 31 указанного закона, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Принимая во внимание наличие в отношении ответчика распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решения о депортации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, а также то обстоятельство, что в настоящее время ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает заявление ГУ МВД России по Иркутской области обоснованным, правомерным и приходит к выводу о помещении и содержании ФИО2 в специальном учреждении для исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Порядок принятия и исполнения решения о депортации в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотрен п..11, п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу указанных норм решение о депортации принимается до освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы и подлежит исполнению после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, до исполнения решения о депортации иностранные граждане по решению суда содержатся в специальных учреждениях.

Ответчик ФИО2 не имеет действительного документа, удостоверяющего личность, не имеет денежных средств для приобретения проездного документа, в связи с чем необходимо принять меры для оформления свидетельства на возвращение в ... и приобретения проездного документа ответчику, на что требуется дополнительное время.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит обоснованными требования истца об установлении срока помещения ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан продолжительностью на 3 месяца, так как указанный срок является необходимым для оформления свидетельства на возвращение на Родину и выделение денежных средств из федерального бюджета для приобретения ответчику проездного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО2 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ** года рождения, уроженца Республики Таджикистан, в Центр временного содержания иностранных граждан (дислокация ...) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, расположенном по адресу: ..., ... для исполнения решения о его депортации из Российской Федерации, на срок три месяца, то есть до ** включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2020 года.