Решение № 2-1979/2021 2-1979/2021~М-832/2021 М-832/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1979/2021

Дело № 2-1979/2021

25RS0003-01-2021-001095-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего – судьи Хренкова О.В.,

при секретаре судебного заседания Матюшиной Т.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской ФИО3 <адрес>» о признании незаконным отказа в предоставлении меры социальной поддержки, возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что она является работником КГБУЗ «Станция скорой медицинской ФИО3 <адрес>». В связи с тем, что из-за отдаленности проживания ей приходится снимать квартиру в <адрес>, она подала ответчику заявление с пакетом документов на получение меры социальной поддержки в виде компенсации расходов за наем жилого помещения. Администрацией КГБУЗ ««Станция скорой медицинской ФИО3 <адрес>» ей было отказано в данной выплате, поскольку согласно справке КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» она числится собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Однако какого-либо жилого помещения в <адрес> в ее собственности не имеется, в связи с чем ей необоснованно отказали в предоставлении меры социальной поддержки. На основании изложенного признать незаконным отказ администрации КГБУЗ «Станция скорой медицинской ФИО3 <адрес>» в получении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов за наем жилых помещений; обязать администрацию КГБУЗ «Станция скорой медицинской ФИО3 <адрес>» предоставить ей меры социальной поддержки в виде компенсации расходов за наем жилых помещений.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, просила обязать администрацию КГБУЗ «Станция скорой медицинской ФИО3 <адрес>» предоставить ей меры социальной поддержки в виде компенсации расходов за наем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства представил возражения на исковое заявление, согласно которым в предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов за наем жилых помещений ФИО1 было отказано, поскольку согласно справке КГКУ «Управление землями и имуществом» она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также ею не были предоставлены документы, подтверждающие наличие прав заявителя и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории городского округа по месту нахождения медицинской организации, выданные не позднее чем за тридцать календарных дней до даты обращения заявителя за предоставлением компенсации.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Законом Приморского края от 23.11.2018 N 391-КЗ "О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственных уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения" установлены меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, являющихся медицинскими работниками, проживающих и работающих на территории Приморского края, в целях их привлечения в медицинские организации, подведомственные уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения, и сохранения кадрового потенциала.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Закона врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу (далее - медицинский работник) медицинских организаций, с которыми ими заключены трудовые договоры по основному месту работы, предоставляется мера социальной поддержки в виде компенсации расходов медицинского работника за наем (поднаем) жилого помещения (далее - компенсация расходов). В целях настоящей статьи под жилым помещением понимается жилое помещение, расположенное на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа, в границах которого находится медицинская организация, с которой медицинским работником заключен трудовой договор по основному месту работы…

Правом на предоставление компенсации расходов обладает медицинский работник в случае, если ему в связи с характером его служебных (трудовых) отношений с медицинской организацией, с которой им заключен трудовой договор по основному месту работы, не предоставлялось жилое помещение (за исключением предоставления жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного, муниципального жилищного фонда коммерческого использования) и у него или постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи отсутствует в собственности или пользовании (по договору социального найма или договору найма специализированного жилого помещения, предоставленного не в связи с характером служебных (трудовых) отношений с медицинской организацией) жилое помещение или если на одного члена его семьи в таком жилом помещении приходится менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании Приморского края (п. 2 ст. 4 Закона).

Постановлением Администрации Приморского края от 06.03.2019 № 144-па утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям медицинский работников в виде компенсации расходов за наем (поднаем) жилых помещений (Порядок), в соответствии с пунктом 9 которого для получения компенсации медицинский работник обращается в медицинскую организацию с заявлением о назначении и выплате компенсации, поданным на имя руководителя медицинской организации, и представляет предусмотренные данным пунктом документы.

В соответствии с пунктом 10 Порядка поступившее руководителю медицинской организации заявление о компенсации и документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, регистрируются в день их подачи и рассматриваются руководителем медицинской организации в течение пяти рабочих дней со дня их поступления.

По результатам рассмотрения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, руководитель принимает решение (в форме приказа) о предоставлении компенсации или об отказе в ее предоставлении.Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 (до заключения брака – ФИО2) работает в КГБУЗ «Станция скорой медицинской ФИО3 <адрес>» в должности фельдшера, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой ТК № на имя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась на имя главного врача КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» с заявлением о предоставлении ей меры социальной поддержки в виде компенсации расходов за наем (поднаем) жилых помещений в связи с отдаленностью проживания от места работы.

По результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов за наем жилого помещения ввиду наличия у нее согласно справке КГКУ «УЗИ» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также предоставления выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества с истекшим сроком действия.

Вместе с тем вывод ответчика о том, что у ФИО4 в собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является необоснованным по следующем основаниям.

Согласно справке КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в ответе КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» на обращение ФИО1, в соответствии с Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной приказом ЦСУ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрацию права собственности на жилые дома, помещения и иные строения осуществляло бюро технической инвентаризации с указанием фамилии, имени и отчества собственника объекта недвижимости, указание иных персональных данных не предусматривалось. В реестровой книге № Н-25 содержится запись, согласно которой собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 на основании договора № на передачу квартир в собственность граждан, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, определить с достоверностью факт того, является ли истец собственником указанной квартиры, невозможно из-за отсутствия возможности идентифицировать собственника объекта недвижимости по иным персональным данным.

Между тем, согласно предоставленным администрацией <адрес> документам, послужившим основанием для передачи в собственность квартиры расположенной по адресу: <адрес>, договор на передачу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт VII-ВС №, выдан Ленинским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в данном жилом помещении.

Таким образом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, не является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п администрация <адрес> не располагает сведениями о наличии права пользования по договору социального найма или договору найма специализированного жилого помещения у ФИО1, ФИО6, ФИО7, на территории Владивостокского городского округа.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-68736259 ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, иных объектов недвижимости в ее собственности не находится.

Сведения о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости в <адрес> за ФИО7, ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости также отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что основания для отказа в предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки в виде компенсации расходов за наем жилого помещения, исчерпывающий перечень которых предусмотрен п. 10 Порядка, в настоящее время отсутствуют, в связи с чем исковые требования в части возложения на ответчика обязанности предоставить истцу данную меру социальной поддержки с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

При этом требование истца о признании незаконным отказа администрации КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Владивостока» в предоставлении данной меры социальной поддержки суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения заявления ФИО1 у ответчика имелись сведения о наличии в собственности последней жилого помещения на территории г. Владивостока, которые были опровергнуты только в ходе рассмотрения настоящего дела на основании документов, представленных администрацией г. Владивостока по запросу суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

<адрес>вое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской ФИО3 <адрес>» предоставить ФИО1 меру социальной поддержки в виде компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения в соответствии со статьей 4 Закона Приморского края от 23 ноября 2018 года N 391-КЗ "О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственных уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения" с 31 августа 2020 года.

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 28.06.2021.

Судья О.В. Хренков