Решение № 2-171/2018 2-171/2018 (2-2008/2017;) ~ М-1988/2017 2-2008/2017 М-1988/2017 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-171/2018

Дело № 2-171/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице судьи Качкан Г.М.

при секретаре Рашитовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации города Смоленска об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на земельный участок, уточнив исковые требования, просила установить границы земельного участка площадью 1244 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, и признать право собственности на данный земельный участок.

В обоснование иска указала, что на основании решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28.12.2009 года она является собственником жилого дома, имеющего общую площадь 57,8 кв.м., жилую 37.3 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 1244 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен решением Смоленского райисполкома в 1950 году ее отцу ФИО1 для строительства жилого дома. В 2004 году Администрация г. Смоленска сообщила, что согласно Генеральному плану города Смоленска земельный участок расположен в зоне жилой малоэтажной застройки города, и указала на возможность оформления данного участка, а в 2017 году отказала в согласовании схемы расположения земельного участка ввиду того, что с южной стороны границы участка нарушают линию сложившейся застройки и частично расположены на территории общего пользования (дороге). Заключение кадастрового инженера отражает, что спорный земельный участок по периметру огорожен забором и не накладывается на существующие проезды, улицы. Конфигурация земельного участка после камеральной обработки результатов измерений совпадает с отводом, нанесенным на планшет города при проведении первичной инвентаризации (л.д.2-3,33-35).

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО5 поддержали уточненные исковые требования, сославшись на изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска ФИО6 указала, что Администрация города возражает относительно удовлетворения исковых требований ФИО4, поскольку ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м. после проведения кадастровых работ площадь участка увеличилась до 1244 кв.м., с южной стороны участок стал нарушать линию сложившейся застройки и частично располагаться на территории общего пользования, которой в данном случае является дорога. Земельные участки общего пользования, занятые, в том числе, автомобильными дорогами, не подлежат приватизации. Кроме того, право собственности на жилой дом на спорном земельном участке у истца возникло в 2009 году, то есть после дня введения в действие Земельного кодекса РФ, и у истца отсутствуют основания для признания права собственности на земельный участок в силу п.4 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ». Спорный земельный участок находится в государственной собственности, собственник жилого дома имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

Привлеченное в качестве третьего лица Управление Росреестра по Смоленской области просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав на отсутствие записи о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и о наличии записи от ДД.ММ.ГГГГ г. № о праве собственности ФИО4 на жилой дом площадью 57,80 кв.м. под № <адрес> (л.д. 45-46).

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

28 декабря 2009 года Заднепровским районным судом г. Смоленска принято решение о признании за ФИО4 права собственности на жилой дом № общей площадью 57.3 кв.м., в том числе жилой - 37.3 кв.м., <адрес>. Решение вступило в законную силу. Право ФИО4 на данный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.9-10, 45).

Как следует из указанного решения суда, что также подтверждается архивной выпиской из протокола № заседания исполнительного комитета Смоленского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ года отцу ФИО4 ФИО1 решением исполкома Смоленского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ года отведен земельный участок под застройку жилого дома площадью 0,08 га по <адрес> (л.д.12).

Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ г. отражают, что в документах Колоднянского поселкового Совета в списке частных домовладений по адресу <адрес> значится ФИО1 Отведено земли - 1251. Решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ года дому № по <адрес> присвоен номер № (л.д.114,115).

ООО «<данные изъяты>» на основании заявления ФИО4 подготовило схему расположения земельного участка по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории, а также межевой план (л.д.15-19,37-40).

В силу ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон), действовавшего в период изготовления межевого плана, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 40 приведенного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Из межевого плана следует, что образованный земельный участок граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением заместителя начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года в согласовании межевого плана было отказано с указанием на то, что уточняемый земельный участок с южной стороны нарушает линию сложившейся застройки и частично расположен на территории общего пользования (дорога) (л.д. 14).

Таким образом, ответчик оспаривает не местоположение границ, а площадь образованного земельного участка.

Доводы ответчика не основаны на законе.

В силу п.1 ч.5 ст. 27 Федерального закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если в результате кадастрового учета площадь земельного участка будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Таким образом, при отсутствии спора о праве в порядке уточнения границ допускается увеличение площади земельного участка в установленных пределах.

Правилами землепользования и застройки г. Смоленска установлены минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых для размещения индивидуального жилого дома, от 1000 до 1800 кв.м.

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает площадь, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, и, следовательно, может быть установлена при уточнении границ.

С 2001 по 2003 г.г. по данному адресу оплачивался земельный налог за пользование земельным участком площадью 1262 кв.м, что подтверждается копиями платежных извещений (л.д. 26,27).

По данным филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Смоленской области в 1989 году и в 2001 году земельный участок по адресу: <адрес> имел площадь 1251 кв.м. ( л.д.122,123).

Ответчик оспаривает границы земельного участка истца, указывая, что границы участка нарушают линию сложившейся застройки и частично расположены на территории общего пользования.

Из схем ИСОГД не усматривается наложение участков на дорогу, доказательств наложения границ участка на территорию общего пользования ответчиком не представлено.

Схема фактического использования территории, выполненная кадастровым инженером ФИО2, и ее показания ФИО2 в суде опровергают наложение спорного участка на дорогу (л.д.134).

Правила главы V.4 Земельного кодекса РФ о порядке перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, следует применять к земельным участкам, границы которых установлены, поэтому ссылка ответчика на указанные нормы при разрешении возникшего спора несостоятельна.

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска сообщило суду об отсутствии проекта застройки <адрес>. Согласно сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Смоленска утвержденные красные линии в районе земельного участка № <адрес> с кадастровым номером № отсутствуют. Проект планировки территории с утвержденными красными линиями в данном квартале не разработан. В соответствии с Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98) красные линии могут устанавливаться до разработки градостроительной документации, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий (л.д.92).

Представленные истцом доказательства подтверждают расположение и границы спорного земельного участка в исторически сложившейся системе улично-дорожной сети в районе застроенной <адрес>.

При установленных обстоятельствах несостоятельна ссылка ответчика о том, что в соответствии со Сводом правил СП 42. 13330.2011 основной проезд по <адрес> должен быть не менее 10 м.

Как следует из п.1.1 и п.1.3 Свода правил СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) настоящий документ распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включает основные требования к их планировке и застройке. Конкретизацию этих требований следует осуществлять при разработке региональных и местных нормативов градостроительного проектирования.

Требования настоящего документа с момента его ввода в действие предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания.

Проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, с учетом приведенных норм закона, суд удовлетворяет требования истца и возлагает на ответчика обязанность согласовать местоположение границ земельного участка в межевом плане, подготовленном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28.12.2009 года ФИО4 является собственником жилого дома №, площадью 57,8 кв.м. <адрес>, ее право собственности зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 5,9-10).

В соответствии с п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"(с изменениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных земельных участках, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Из архивной выписки из протокола заседания исполнительного комитета Колоднянского пос/совета депутатов трудящихся Смоленского района и области № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Исполком пос/совета решил ходатайствовать перед Смол.райисполкомом о разрешении земельного участка для постройки жилого дома 0,08 га ФИО1 по ул. <адрес>, ранее занимавший под посев картофеля в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3, который постройку не производил (л.д.11).

Как следует из архивной выписки из протокола Заседания исполнительного Смоленского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 отведен земельный участок под застройку жилого дома в количестве 0,08 га <адрес> (л.д.12).

Кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ года и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждено, что земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ года, разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», граница участка не установлена (л.д.6,7-8).

Архивная справка подтверждает, что земельный участок был отведен для строительства жилого дома. Оформление протоколов о предоставлении земельного участка и указание в них сведений о расположении жилого дома на земельном участке площадью 800 кв.м. свидетельствуют о том, что жилой дом был возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке для соответствующих целей.

Таким образом, поскольку жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО4, земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для строительства данного дома, перешел в ее пользование, истец вправе приобрести в собственность и указанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Смоленска согласовать местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1244 кв.м, в межевом плане, подготовленном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 1244 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца.

Судья Г.М. Качкан