Решение № 2-1060/2020 2-1060/2020~М-854/2020 М-854/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1060/2020

Дело № 2-1060/2020

УИД № 18RS0011-01-2020-001378-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кирилловой О.В., при секретаре Беккер И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Глазовский район» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Глазовский район» о признании права собственности на жилой дом. сковые требования обоснованы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1530 кв.м, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 18:05:141001:15, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок подтверждено свидетельством на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец обратилась в Администрацию МО «Глазовский район» для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 18:05:141001:15, расположенный по адресу: <адрес>. Администрацией выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство одноквартирного жилого дома с надворными постройками.

Далее истцом собственными силами за счет собственных средств на указанном земельном участке начато строительство. В ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на незавершенный объект недвижимости площадью 94,9 кв.м, о чем имеется выписка филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР» от ДД.ММ.ГГГГ степень готовности указана 70 %.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию МО «Глазовский район» с уведомлением об окончании строительства, в целях регистрации права собственности на жилой дом по адресу: УР, <адрес>. В ответ на вышеуказанное уведомление получено письмо Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик указывает о возврате уведомления в связи с истечением срока по выданному ранее разрешению на строительство.

Указывает, что строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 18:05:141001:15 по адресу: УР, <адрес>, не противоречит градостроительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам, техническое состояние жилой конструкции не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, может эксплуатироваться по его назначению.

Настоящим иском ФИО1 просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:05:141001:15 по адресу: УР, <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд определил в соответствие со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Суд определил в соответствие со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений по иску не представил. Суд определил в соответствие со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения.

Основания для признания права собственности на объект недвижимости предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, согласно свидетельству о на право собственности на землю № ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1530 кв.м, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 18:05:141001:15, расположенный по адресу: УР, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Глазовского района УР выдано разрешение № на строительство одноквартирного жилого дома с надворными постройками.

В связи с созданием объекта недвижимости – жилой дом, кадастровым инженером, являющимся членом СРО «АКИ Поволжья» подготовлен Технический план.

Так согласно заключению кадастрового инженера, технический план подготовлен для постановки на регистрационный кадастровый учет здания, расположено по адресу: УР, <адрес>. в ходе обследования выявлено, что объект незавершенного строительства достроен. По фактическому обмеру общая площадь составила 94,9 кв.м, этажность-1.

Технический план подготовлен на основании Декларации. Объект недвижимости не включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Согласно техническому заключению по результатам обследования №, выданному ООО «Институт комплексного проектирования», жилое одноэтажное здание расположено по адресу: УР, <адрес>, общая площадь -94,9 кв.м, площадь застройки -126,0 кв.м, Техническое состояние жилого дома –исправное.

Из технического заключения следует, что объект недвижимости- жилое одноэтажное здание по адресу: УР, <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам, противопожарным нормам, предъявляемым к объектам недвижимости такого назначения (жилое), использование объекта по своему функциональному назначению не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц: дефектов строительства и повреждений конструкции в процессе монтажа не обнаружен, общее техническое состояне-исправное.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлено уведомление в Администрацию МО «Глазовский район» об окончании строительства.

Администрацией МО «Глазовский район» на основании п.17 ст.55 Градостроительного кодекса РФ возвращено указанное уведомление ввиду отсутствия разрешительной документации на строительство объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходимо наличие отвода земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство.

В судебном заседании установлено, что у истца имеется разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Тем не менее, поставить на государственный регистрационный учет данный объект недвижимости истец не может, в связи с несоответствием параметров разрешенного строительства, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абз. 2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.25 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22).

Исходя из п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.

Положения ст.222 Гражданского кодекса РФ применимы к реконструированному объекту только в том случае, когда происходит изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, влекущее фактическое изменение архитектурного облика объекта.

Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 18:05:141001:15 по адресу: УР, <адрес>, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, возведенный ею собственными силами и за счет собственных средств. Ранее Администрацией Глазовского района УР ФИО1 было выдано разрешение на строительство одноэтажного жилого дома. Ранее ФИО1 было зарегистрировано право собственности на незавершенное строительство. В настоящее время указанный объект достроен.

Оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит истцу на праве собственности, спор о том, что самовольная постройка создана за счет собственных средств истца, отсутствует, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений градостроительных и строительных норм при возведении объекта недвижимости не установлено. Кроме того, факт того, что истец принимала меры к легализации объекта, установлен и не оспорен в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номеров 18:05:141001:15 по адресу: УР, <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что от ответчика не поступило возражений по иску.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования иску ФИО1 к Администрации МО «Глазовский район» о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номеров 18:05:141001:15 по адресу: УР, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в регистрирующих органах.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Судья О.В. Кириллова