Решение № 2А-1504/2024 2А-1504/2024~М-1233/2024 М-1233/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-1504/2024

№ 2а-1504/2024

УИД 35RS0009-01-2024-002169-31


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату,

у с т а н о в и л:

Решением администрации Вологодского муниципального округа выраженным в письме от 12.06.2024 г. ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский муниципальный округ, <адрес>, ввиду того, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается, поскольку земельный участок расположен в береговой полосе водного объекта, который не подлежит приватизации.

С данным отказом административный истец ФИО1 не согласился, обратился в суд с административным исковым заявлением.

Просит признать незаконным решение администрации Вологодского муниципального округа об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, выраженное в письме от 12.06.2024 г.; обязать администрацию Вологодского муниципального округа повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату в <адрес>

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не явился, извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представила отзыв на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод, законных интересов.

Согласно п. 6, 19 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу пп. 3 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Администрации Вологодского муниципального округа от 31.10.2023 № по заявлению ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 978 кв.м. в <адрес> Вологодского муниципального округа. Согласно схеме расположения земельного участка, представленной ФИО1 для утверждения указано, что от водного объекта пруда до границы истребуемого земельного участка 13,5 м.

04.03.2024 г. между истцом и ответчиком заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Вологодский муниципальный округ, <адрес>, площадью 978 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – ведение огородничества. Срок действия договора установлен по 03.03.2027 г.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован 01.04.2024 за №

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, правообладателем является администрация Вологодского муниципального округа.

По данным публичной карты, испрашиваемый земельный участок находится вблизи водного объекта (пруда)

В соответствии с ч. 6 ст. 6 ВК РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Кроме того, согласно ст. 75 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Суд приходит к выводу, что расстояние от испрашиваемого земельного участка до водного объекта составляет менее 20 м, часть земельного участка затрагивает береговую полосу водного объекта.

Таким образом, суд находит законным и обоснованным оспариваемый отказ администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 12.06.2024 г. ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский муниципальный округ, <адрес>

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, выраженного в решении от 12.06.2024 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2024