Решение № 12-6/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 12-6/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

г. Нижневартовск 14 февраля 2020 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Милаев И.М.,

с участием старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности главы администрации городского поселения Излучинск ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного круга – Югры от 11 декабря 2019 года, вынесенное

в отношении администрации городского поселения Излучинск (далее - администрация г.п. Излучинск), юридический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного круга – Югры от 11 декабря 2019 года администрация г.п. Излучинск признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 210 000 (двести десять тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, исполняющий обязанности главы администрации г.п. Излучинск ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Законный представитель администрации городского поселения Излучинск ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрении жалобы не поступало, в связи с чем судья принимает решение о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил отказать в ее удовлетворении.

Проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, заслушав в судебном заседании участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из представленных материалов усматривается, что 21 октября 2019 года в 10 часов 35 минут юридическое лицо - администрация г.п. Излучинск, являясь собственником автомобильной дороги местного значения с капитальным типом покрытия по ул. Энергетиков в п.г.т. Излучинск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения на участке, протяженностью 400 метров на ул. Энергетиков от дома № 11 до дома № 19, а именно: не установило дорожные ограждения барьерного типа на обочинах в местах, где расстояние от кромки проезжей части до опор наружного освещения менее четырех метров. Расстояние от кромки проезжей части до опор наружного освещения составило от 1 метра 42 сантиметров до 1 метра 76 сантиметров, чем нарушило требования п. 4.6.1.11 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения <...> ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации г.п. Излучинск протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица администрации г.п. Излучинск в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью собранных по делу и исследованных доказательств, в том числе: актом выявленных недостатков от 21 октября 2019 года и фототаблицей к нему; копией свидетельства о поверке, согласно которому средство измерения - рулетка измерительная металлическая 2-го класса точности поверено до 26 декабря 2019 года; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица - администрации г.п. Излучинск; копией свидетельства о постановке на учет администрации г.п. Излучинск в налоговом органе по месту ее нахождения; копией свидетельства о государственной регистрации права № 10 октября 2014 года, согласно которой муниципальное образование городское поселение Излучинск является собственником автомобильной дороги по ул. Энергетиков в п.г.т. Излучинск Нижневартовского района, протяженностью 1289 м.; копией Устава г.п. Излучинск, согласно которому в границах поселения находится поселок городского типа Излучинск (п. 4 ст. 1), к вопросам местного значения поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них (пп. 5 п. 1 ст. 5); сведениями о ранее совершенных администрацией г.п. Излучинск административных правонарушениях; копией решения Совета депутатов г.п. Излучинск от 14 ноября 2017 года о передаче части полномочий органу местного самоуправления г.п. Излучинск в отношении автомобильных дорог местного значения; копией представления начальника ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» от 23 октября 2019 года в адрес администрации г.п. Излучинск о рассмотрении вопроса об установке дорожных ограждений барьерного типа на обочинах по ул. Энергетиков; копией ответа исполняющего обязанности главы администрации г.п. Излучинск ФИО2 от 18 ноября 2019 года на представление начальника ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» от 23 октября 2019 года о принятых мерах; копией служебной записки начальника отдела правового обеспечения, муниципальной службы, кадров и организации общественной безопасности администрации г.п. Излучинск ФИО3 от 20 ноября 2019 года, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Из представленных доказательств следует, что обязанность по содержанию автомобильной дороги по ул. Энергетиков в п.г.т. Излучинск Нижневартовского района возложена на администрацию г.п. Излучинск.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о том, что у администрации г.п. Излучинск имелась возможность для соблюдения правил и норм, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Доказательств обратного администрацией г.п. Излучинск не представлено.

Кроме того, как верно указал мировой судья, доводы законного представителя ФИО3 о том, что после получения представления ОГИБДД администрацией г.п. Излучинск был дан ответ о том, что бюджетом поселения в 2020 году предусмотрены денежные средства на установку данных ограждений, не влияют на установление обстоятельств совершения административного правонарушения администрацией г.п. Излучинск.

Таким образом, действия администрации г.п. Излучинск квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, законодательства в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, а также безопасности дорожного движения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации г.п. Излучинск в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного круга – Югры от 11 декабря 2019 года, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка №3 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного круга – Югры от 11 декабря 2019 года, вынесенное в отношении администрации городского поселения Излучинск по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности главы администрации городского поселения Излучинск ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.13 – 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: И.М. Милаев