Постановление № 5-88/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-88/2017

Дело № 5-88/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

31 марта 2017 года г. Каргополь

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Редькина Т. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> проживающей в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершила незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена законодательством, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 16 ноября 2016 г. около 17 час. 10 мин., находясь по адресу: <адрес>, осуществила продажу спиртосодержащей жидкости объемом 250 м. по цене 50 руб. ФИО9, в нарушении ст. 16, 17 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Закон № 171 – ФЗ).

В судебное заседание ФИО1 не явилась о месте и времени извещалась судебной повесткой. Конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения». При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 14.2. КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

На основании абз. 24 п. 1 ст. 26 Закона № 171 – ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Из положений ст. ст. 18 и 16 Закона № 171 – ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) подлежит лицензированию, при этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям.

Объективная сторона правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию;

Правонарушение считается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Из материалов дела следует, что 16 ноября 2016 г. сотрудниками ОМВД России «Няндомский» в ходе проведения проверки был выявлен факт реализации спиртосодержащей жидкости на дому по адресу: <адрес> ФИО1, которая продала ФИО3 спиртосодержащую жидкость объемом 250 гр. По цене <данные изъяты> руб.

По делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.7. КоАП РФ проведено административное расследование. Нарушений процессуальных требований при проведении административного расследования не допущено.

Факт совершения и виновность ФИО2 в инкриминируемом правонарушении установлена на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 03 марта 2017 года; рапортом УУП ОМВД России «Няндомский» ФИО5 (л.д.8); протоколами осмотра места происшествия (10); письменным объяснением ФИО6, иными письменными материалами дела.

Исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ФИО1

При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ.

При назначении наказания за указанное правонарушение, суд учитывает, что оно не может быть отнесено к малозначительным, а виновное лицо - освобождено от административной ответственности, поскольку нарушение законодательства в сфере государственного регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Согласно сведений, указанных в протоколе об административном правонарушении ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств так же не установлено.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же то, что в порядке ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, что исправление и перевоспитание ФИО1, предупреждение совершения ею новых правонарушений, возможно при назначении основного наказания в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции статьи.

Решая вопрос о применении дополнительного альтернативного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, суд учитывает следующее.

В ч. 3 ст. 3.7. КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как следует из ст. 25 Закона № 171 – ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (часть 1). Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2).

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция была реализована ФИО1 без соответствующей лицензии, без маркировки, без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота, что не является конфискацией в соответствии с ч. 3 ст. 3.7. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 2.4 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Изъятая спиртосодержащая продукция (спиртосодержащая жидкость) в количестве одной бутылки объемом 0,5 литра с содержащейся в ней жидкостью подлежит уничтожению в порядке, установленном Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел судебных приставов по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности для взыскания штрафа и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф следует оплатить на р/с <***> Отделение Архангельска УФК по Архангельской области

ИНН <***>, КПП 290101001,БИК 041117001,Лицевой счет <***>, ОКТМО 11618101, КБК 188 11 6900 500 56000 140, УИН 18880429172901261980.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Постановление вынесено 31 марта 2017 года.

Судья Т. А. Редькина