Решение № 12-212/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 12-212/2026

12-212/2026

86RS0002-01-2026-001105-23


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2026 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сметаниной Оксаны Григорьевны, действующей в интересах А, на постановление начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску № № от 01 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску № № от 01 февраля 2026 года А привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.

Защитник Сметанина О.Г. в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что материалы дела не содержат достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих обстоятельства совершения А инкриминируемого административного правонарушения. Указывает, что он проживал по месту регистрации, закон не нарушал.

А о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Защитник Сметанина О.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что данные А объяснения являются недопустимыми доказательствами, так как получены должностным лицом до возбуждения дела об административном правонарушении при этом, А разъяснены права и ответственность свидетеля по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение и основания пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В соответствии с положениями статьи 29.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Такой порядок предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". При этом в силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 31 января 2026 года в 18 часов 30 минут по адресу: <...> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданин Республики Узбекистан А с 01 августа 2025 года через принимающую сторону предоставил ложные сведения при осуществлении миграционного учета о месте своего пребывания по адресу: г. Нижневартовск, ул. <адрес>, сроком до 05 сентября 2025 года, не имея намерения фактически проживать по указанному адресу, таким образом, нарушил требования п. 1 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Рассматривая дело, начальник ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску счел вину А в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, в связи с чем, привлек его к административной ответственности по части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, такой вывод должностного лица сделан преждевременно.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью должностного лица, осуществляющего производство по делу.

Основанием для привлечения А к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что он 01 августа 2025 года через принимающую сторону предоставил ложные сведения при осуществлении миграционного учета о месте своего пребывания по адресу: г. Нижневартовск, ул. <адрес>, сроком до 05 сентября 2025 года, не имея намерения фактически проживать по указанному адресу.

В подтверждение указанных обстоятельств представлен протокол об административном правонарушении № № от 01 февраля 2026 года, а также рапорт врио начальника УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Нижневартовску.

Других документов, подтверждающих факт предоставления А ложных сведений при осуществлении миграционного учета материалы дела не содержат. При этом, из содержания постановления о возбуждении уголовного дела № № от 31 января 2026 года не представляется возможным установить в отношении каких 6 иностранных граждан А в период с 07 июля 2025 года по 20 августа 2025 года предоставлены заведомо ложные сведения в ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску. Объяснения самой А к материалам дела не приложены.

Кроме того, должностным лицом при производстве по данному делу допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, из материалов дела усматривается, что 01 февраля 2026 года в 02 часа 10 минут в отношении А. составлен протокол о задержании № 109, являющийся в силу пункта 2 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одновременно актом о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом, письменные объяснения в порядке, предусмотренном статьей 26.3 названного Кодекса, были взяты с А 30 января 2026 года, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении, причем объяснения были взяты как с лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и, вместе с тем, ему были разъяснены права свидетеля, предусмотренные статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ответственность по статье 17.9 данного Кодекса за дачу заведомо ложных показаний, что противоречит процессуальным требованиям упомянутого Кодекса и свидетельствует о недопустимости указанного доказательства.

Учитывая допущенные должностным лицом при производстве по делу существенные нарушения процессуальных требований, в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенное постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу УМВД России по городу Нижневартовску.

В связи с отменой постановления начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску по указанным основаниям, судья не входит в обсуждение доводов поданной защитником Сметаниной О.Г. жалобы, так как они подлежат рассмотрению должностным лицом при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску № № от 01 февраля 2026 года в отношении А по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу УМВД России по городу Нижневартовску.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Безносов